Комментарий :
Специальные (свободные) экономические зоны создаются Верховной Радой Украины по инициативе Президента Украины, Кабинета Министров Украины или местных советов народных депутатов Украины и местной государственной администрации, если есть комплекс проблем, требующих своего решения именно путем создания специальной (свободной) экономической зоны.
Каждая свободная экономическая зона создается специальным соответствующим законом о отдельную экономическую зону, предусматривающий статус зоны, цель ее создания, льготы, которые в ней вводятся.
Специальная (свободная) экономическая зона может создаваться:
- На территории области ("Закарпатье" - на территории Закарпатской области, "Интерпорт Ковель" - на территории Волынской области);
- На территории района ("Яворов" - в административно-территориальных границах Яворивского района Львовской области);
- В административно-территориальных границах города ("Славутич" - в административно-территориальных границах города Славутич Киевской области, "Курортополис Трускавец" - в административно-территориальных границах города Трускавец Львовской области);
- На территории города в пределах отдельных земельных участков ("Порт Крым" - на территории города Керчи Автономной Республики Крым в пределах двух определенных земельных участков, "Николаев" - в городе Николаеве в пределах земельных участков, предоставленных в пользование определенным судостроительным предприятиям, "Порто - франко "- на территории Одесского морского торгового порта в рамках искусственно насыпанной и намытой в акватории Одесского залива Черного моря территории Карантинного мола," Рени "- на территории города Рени Одесской области в пределах земельного участка, предоставленного в пользование Ренийском морском торговом порту;" Донецк "- на юге города Донецка," Азов "- на юге города Мариуполя Донецкой области).
В период с июня 1998 г. по 2001 г. в Украине на основании принятых Верховной Радой Украины законов и изданных Президентом Украины указов были созданы следующие специальные (свободные) экономические зоны
• "Шахтер" и "Азов" - создана Указом Президента Украины от 18.06.98 г. "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области", а 24.12.98 г. был принят аналогичный закон;
• "Курортополис Трускавец" - зона начала действовать с 01.01.2000 г. согласно Закону Украины от 18.03.99 г. "О специальной экономической зоне туристско-рекреационного типа" Курортополис Трускавец ";
• "Славутич" - функционирует в соответствии с Законом Украины от 03 06.99 г. "О специальной экономической зоне" Славутич ";
• "Интерпорт Ковель" - создана Указом Президента Украины от 22.06.99 г. "О специальной экономической зоне" Интерпорт Ковель ";
• "Порт Крым" - создана Указом Президента Украины от 27.06.99 г. "О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и специальной экономической зоне" Порт Крым "в Автономной Республике Крым", а 21.12.2000 г. принят аналогичный закон;
• "Порто-франко" - создана Указом Президента Украины от 28.06.99 г. "О свободной экономической зоне" Порто-франко "на территории Одесского морского торгового порта", 23.03.2000 г. Верховной Радой Украины принят аналогичный закон;
• "Яворов" - создана Законом Украины от 15.01.99 г. "О специальной экономической зоне" Яворов ";
• "Рени" - функционирует в соответствии с Законом Украины от 23.03.2000 г. "О специальной экономической зоне" Рени ";
• "Николаев" - создана Указом Президента Украины от 28.06.99 г. "О специальной экономической зоне" Николаев ";
• "Закарпатье" - создано в соответствии с положениями Указа Президента Украины от 09.12.98 г. "О специальной экономической зоне" Закарпатье ".
Принимая закон о создании конкретной экономической зоны, законодатель сразу предполагает в нем срок, на который создается зона. Можно выделить два пути установления таких сроков: указанием самого срока функционирования в годах (Закон Украины от 22.03.2001 г. "О специальной экономической зоне" Закарпатье "предусматривает, что такая зона создается на срок 30 лет); указанием срока, в который будет действовать создана экономическая зона (Закон Украины от 03.06.99 г. "О специальной экономической зоне" Славутич "устанавливает, что экономическая зона" Славутич "действует до 01.01.2020 г.).
Действующим законодательством установлены различные сроки функционирования специальных (свободных) экономических зон, начиная с 5 лет и до 60 лет. Так, экономической зоне "Сиваш" был создан на 5 лет, "Курортополис Трускавец", "Интерпорт Ковель" - на 20 лет, "Порто-франко" - на 25 лет, "Рени", "Николаев", "Закарпатье" - на 30 лет, "Донецк" и "Азов" - на 60 лет.