Принцип равной ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в нормах международного права. В частности, в Конвенции о правах ребенка говорится, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого должны быть предметом основной заботы родителей (ст. 18).
Эти положения Конвенции о правах ребенка нашли свое отражение и в Конституции Украины. Любое насилие над ребенком и его эксплуатация преследуются по закону. Дети независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его, равны в своих правах (ст. 52 Конституции Украины).
Характерной особенностью родительских прав является то, что они органично включают не только права, но и обязанности родителей. Исходя из этого, следует отметить, что родители имеют не только право, но и обязательство осуществлять родительские права. Невыполнение их влечет за собой определенные, законом определены, санкции (лишение родительских прав - ст. 164 СК Украины, отобрании ребенка от родителей без лишения их родительских прав - ст. 170 СК Украины, взыскании алиментов на содержание ребенка - ст. 191 СК Украины) .
Итак, родительские права и обязанности - это совокупность прав и обязанностей, которыми наделены родители как субъекты родительских правоотношений (между родителями и детьми).
Предметно суть родительских прав и обязанностей раскрывается в Главе 13 Семейного кодекса Украины, а именно: Личные неимущественные права и обязанности родителей и детей. Имущественные правоотношения между ними регулируются Главой 14 под названием Права родителей и детей на имущество.
Основным принципом выполнения родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Интересы ребенка - это его потребности в создании условий, которые необходимы для надлежащего воспитания, содержания, обучения, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.
Родители не имеют права передать свои родительские права другим лицам, то есть родительские права не могут отчуждаться.
Родительские права в правовом смысле имеют срочный характер. Они возникают с момента рождения ребенка и прекращаются с наступлением определенных обстоятельств, которые определяются Семейным кодексом Украины:
1) достижение детьми восемнадцати лет (ст. 6 СК Украины - правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия);
2) вступление несовершеннолетних в брак (ч. 2 ст. 34 ГК Украины - в случае регистрации брака физического лица, не достигшего совершеннолетия, оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента регистрации брака);
3) предоставление полной гражданской дееспособности лицу, которое достигло шестнадцати лет и работает по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка (эмансипация). Предоставление полной гражданской дееспособности производится по решению органа опеки и попечительства и с согласия родителей или по решению суда, в случае отсутствия такого согласия. Полная дееспособность может быть предоставлена ??лицу, которое достигло шестнадцати лет и желает заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 31 ГК Украины).
Итак, родители наделяются законом родительскими правами на тот период, когда ребенок больше всего нуждается воспитания, защиты, обеспечения ее интересов и заботы.
Семейным кодексом Украины определяются права и обязанности родителей по воспитанию ребенка. На первое место законодатель ставит обязанности родителей, в частности: воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других людей, любви к своей семье, своему народу, Родине; заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и нравственное развитие, при осуществлении родительских прав родители не имеют права на физические наказания ребенка или любые другие, унижающие человеческое достоинство.
Наряду с обязанностями родителей по воспитанию ребенка Семейный кодекс Украины определяет и родительские права, такие, как право на личное воспитание ребенка, на привлечение к воспитанию других лиц с правом передачи ребенка на воспитание физическим и юридическим лицам, а также выбирать формы и методы воспитания, кроме тех, которые противоречат закону и моральным принципам общества.
Право родителей на воспитание ребенка предполагает наличие у них возможностей лично воспитывать ребенка, а для этого она должна проживать вместе с ними. Они имеют преимущественное право перед другими на то, чтобы малолетний ребенок проживал с ними (ст. 163 СРК Украина). Поэтому если ребенок удерживается любыми лицами, в том числе и родственниками, но не на основании закона или судебного решения, то родители имеют право требовать отнятия ее от такого лица. Например, ребенок временно передана родителями, в связи с их длительной командировкой, например, на воспитание своим родственникам (дедушка, бабушка, тетя, дядя и др.). Или знакомым. Если по истечении срока, родственники, в которых находится ребенок, уклоняются от ее возвращения по разным причинам (ребенок привык к ним и не хочет возвращаться домой, необходимо завершить обучение и т. д..), Родители, по закону, могут принять меры по защиты своих родительских прав. По договоренности между заинтересованными сторонами ребенок может быть возвращена, а может, и нет. Если по поводу этого возникает спор, то родители вправе обратиться в суд. Однако суд может и отказать в отобрании ребенка и передаче его родителям или одному из них, если будет установлено, что это противоречит интересам ребенка.
Семейный кодекс Украины устанавливает допустимые пределы осуществления родительских прав. Согласно ч. 2 ст. 155 СК Украины родительские права не могут осуществляться вопреки интересам ребенка и уклонение родителей от выполнения своих родительских обязанностей является основанием для возложения на них ответственности, установленной законом:
1) лишение родителей права представлять интересы детей (ст. 164 СК Украины);
2) лишение родительских прав (ст. 164 СК Украины);
3) отобрании ребенка от родителей без лишения их родительских прав (ст. 170 СК Украины);
4) привлечение к административной или уголовной ответственности.
Итак, если есть обязанности, то соответственно при невыполнении их должно быть и ответственность. Согласно ст. 184 Кодекса Украины об административных правонарушениях - уклонение родителей или лиц, их заменяющих, от выполнения обязанностей по обеспечению необходимых условий, обучения и воспитания несовершеннолетних детей - влечет предупреждение или наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 до 51 грн). За те же действия, совершенные повторно в течение года, штраф увеличивается от трех до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан (от 170 до 300 грн).
Кроме административной ответственности, за злостное невыполнение родителями, опекунами или попечителями обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, в отношении которого установлена ??опека или попечительство, повлекшее тяжкие последствия, наступает уголовная ответственность, а именно - ограничение свободы на срок от двух до пяти лет или лишение свободы на тот же срок.
Все вопросы, касающиеся воспитания детей, родители обязаны решать по взаимному согласию, с учетом и мнения ребенка. Ребенок имеет право на то, чтобы быть выслушанным родителями по вопросам, которые касаются его лично, а также по вопросам семьи.
Ребенок, который может высказать свое мнение, должен быть выслушан при решении между родителями спора относительно его воспитания, местожительства, в том числе при решении спора о лишении родительских прав, восстановление их, а также спора относительно управления имуществом ребенка. Спор между родителями по воспитанию детей может быть решен органом опеки и попечительства.
Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязан принимать участие в его воспитании, поэтому имеет право на личное общение с ним и никто не имеет права, а особенно тот из родителей с кем проживает ребенок, препятствовать этому общению. Закон в этом случае устанавливает предел: если такое общение не препятствует нормальному развитию ребенка.
Кроме того, законодатель предоставляет возможность родителям урегулировать отношения по совместному участию в воспитании ребенка путем заключения договора на осуществление родительских прав и выполнения обязанностей тем из них, кто проживает отдельно от ребенка. Если тот из родителей, кто проживает с ребенком, уклоняется от выполнения условий договора, то обязан возместить материальный и моральный вред, причиненный второму из родителей.
Если совместного участия в воспитании ребенка родители не могут достичь по договору, то есть по взаимной договоренности, то по заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства может определить способы участия в воспитании ребенка и общении с ним того из родителей, кто проживает отдельно от нее. Орган опеки и попечительства изучает условия проживания родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение, и постановляет соответствующее решение. Решение органа опеки и попечительства является обязательным для выполнения родителями. Тот из родителей, кто уклоняется от его исполнения, обязан возместить материальный и моральный вред, причиненный тому из родителей, кто проживает отдельно от ребенка.
Обязанности родителей возникают с момента рождения ребенка. В первую очередь, родители ребенка, которые находятся в браке, обязаны забрать ребенка из роддома или из другого медицинского учреждения. Если женщина, которая не состоит в браке, родила ребенка, то эта обязанность возлагается на нее.
В отдельных случаях, которые закон устанавливает как исключительные, родители могут оставить ребенка в роддоме или другом медицинском учреждении. Такими обстоятельствами могут быть: рождение ребенка с существенными недостатками физического и (или) психического развития, а также другие, которые имеют существенное значение. Обстоятельств, имеющих существенное значение, закон не определяет, но к ним можно отнести такие, при которых родители, которые родили ребенка, не могут обеспечить ей должного воспитания или находятся, например, на лечении от алкогольной или наркотической зависимости.
Если же ребенка не забрали из роддома родители, то закон позволяет забрать ее бабе, деду или другим родственникам с разрешения органа опеки и попечительства.
Семейный кодекс Украины возлагает на родителей обязанность безотлагательно, но не позднее одного месяца со дня рождения ребенка, зарегистрировать факт его рождения в государственном органе регистрации актов гражданского состояния (ст. 144 СК Украины).
Если родители умерли или невозможно зарегистрировать рождение ребенка по другим причинам, регистрации ребенка вправе осуществить их родственники, другие лица, уполномоченный представитель медицинского учреждения, в котором родился ребенок или находится на его регистрации.