Если статья 45 КоБС 1963 предусматривала признание брака недействительным в все случаях нарушения условий, установленных статьями 15 - 17 настоящего Кодекса в судебном порядке без исключений, то статья 39 СК Украины предусматривает и такую санкцию за нарушение условий регистрации брака, как аннулирование актовой записи о браке.
Так, государственные органы регистрации актов гражданского состояния могут самостоятельно без судебного решения аннулировать так называемые «ничтожные» браки.
К ним относятся: браки, которые нарушают единобрачие (моногамия) браки, которые
зарегистрированные между лицами, которые являются родственниками прямой линии родства, а также брак, зарегистрированный с лицом, признанным недееспособным. Из названных «ничтожных» браков наиболее распространены браки, которые нарушают моногамию, потом регистрация с лицом, которая является недееспособным. Браки, зарегистрированные между родственниками по прямой линии родства при ранее действовавшем КоБС, судебная практика не зафиксировала, отсутствуют такие случаи и сегодня.
Каким образом будет аннулирован такие актовые записи государственными органами регистрации актов гражданского состояния, кто будет инициатором их аннулирования, кто должен предоставить доказательства нарушения условий регистрации брака, которые наступают последствия аннулирования актовых записей и т. д.., Законодатель не предусмотрел, отсутствуют эти данные в Законе Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния», в Правилах регистрации актов гражданского состояния от 18 октября 2000 года № 52/ 5 (в новой редакции).
Такое правовое урегулирование аннулирования актовых записей имеет практическое значение в отношении имущества, приобретенного в таком браке, детей, рожденных между этими лицами, наследственные права и иные права,
Не наработана практика аннулирования актовых записей и государственными органами регистрации актовых записей.
Очевидно, необходимо на первых порах согласиться с комментарием составителя этой статье с некоторыми уточнениями и расширен.
Инициатором подачи заявления (обращения) государственному органу регистрации актов гражданского состояния об аннулировании актовой записи о заключении брака будут заинтересованные лица, а именно : первая жена (муж), родители, усыновители, попечители, наследники, прокурор.
При подаче такого заявления (обращения) они должны предоставить доказательства на право такого обращения : жена (муж) - свидетельство о первом браке, свидетельство о втором браке, справка ЗАГСа, что первый брак не расторгнут, справку ЗАГСа о втором браке, если отсутствует свидетельство о браке и он не расторгнут, родители - свидетельство о браке недееспособного ребенка или справку ЗАГСа об этом решении суда о признании ребенка недееспособным, свидетельство о рождении ребенка, как доказательство, что они - родители ; попечители - решение компетентного органа о назначении попечителем, свидетельство о браке опикаемого, решение суда о признании опека - емого недееспособным ; наследники - доказательства, что они являются наследниками в соответствии со статьей 37 ГПК Украины имеют право и процессуальное правопреемства, свидетельство о браке наследодателя, справка о принятии ими наследства выдана нотариальной конторой, доказательства, что умерший отец (мать), муж (жена), брат (сестра), то есть свидетельство о родственных отношениях ; прокурор, как истец, в соответствии с частью второй статьи 45 ГПК Украины должен также предоставить доказательства ввиду того, чьи интересы он защищает. Квазидружина (человек) таким правом не наделены.
Руководитель отдела органов регистрации актов гражданского состояния является должностным лицом, наделенным властными полномочиями, поэтому он должен решать вопрос о принятии решения об аннулировании актовой записи о браке.
В соответствии со статьей 55 Конституции Украины, статьи 9 Закона Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния», статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Украины, действия этого должностного лица могут быть обжалованы в вышестоящий орган и в суд.
Таким образом любые действия по рассмотрению заявления об аннулировании актовой записи о браке (отказ, удовольствие) могут быть обжалованы, а поскольку все заявления об аннулировании актовой записи о заключении брака несут в себе материальную заинтересованность, то, конечно, все жалобы будут рассматриваться в суде. В этом случае лицом, которое до этого было признано недееспособным. В указанных случаях по заявлению заинтересованной стороны орган ЗАГС аннулирует актовую запись о браке».