В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Если военный комиссариат присылает запрос на предприятие, требуя информацию о сотрудниках, то возможно ли, ссылаясь на Закон о защите персональных данных, отказать в предоставлении такой информации?


К сожалению, из вопроса невозможно определить, на получение какой именно информации, на выполнение какой функции и на основании какого нормативного акта комиссариат прислал этот запрос.

Поэтому придется строить ответ читателю на основании предположений.

Деятельность военных комиссариатов (далее по тексту – военкоматов) базируется на ряде законов и подзаконных актов, предусматривающих, в частности, и права военкоматов.

Так, согласно п. п. 1, 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 389 от 03.06.2013 года (далее по тексту – Положение), военкоматы являются местными органами военного управления, обеспечивающими выполнение законодательства по вопросам воинской обязанности и военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации в особый период человеческих и транспортных ресурсов на соответствующей территории. Военкоматы в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров, приказами Минобороны, приказами и директивами Министра обороны и приказами и директивами начальника Генерального штаба – Главнокомандующего Вооруженных Сил, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

Пунктом 9 Положения установлено, что военкоматы в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют контроль за проведением на предприятиях работы по ведению военного учета военнообязанных, в том числе резервистов, а также призывников, и бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время.

В соответствии с п. 12 Положения военком имеет право осуществлять в соответствии со своими полномочиями контроль за выполнением предприятиями требований законодательства по вопросам обороны.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" предприятия, учреждения и организации обязаны содействовать военкоматам в их работе в мирное время и во время мобилизации; вести учет военнообязанных, резервистов и призывников из числа работающих, осуществлять мероприятия по бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время и представлять отчетность по этим вопросам в соответствующие органы государственной власти, в другие государственные органы и органы местного самоуправления в установленном порядке; предоставлять соответствующим органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления информацию, необходимую для планирования и осуществления мобилизационных мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Украины "О защите персональных данных" (далее по тексту – Закон о защите данных) распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных разрешается в случаях, определенных законом, и исключительно (если это необходимо) в интересах национальной безопасности, экономического благополучия и прав человека.

Согласно ч. 4 ст. 19 Закона о защите данных органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право на беспрепятственный и безоплатный доступ к персональным данным в соответствии с их полномочиями.

Согласно письму Государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных № 10/138-13 от 21.01.2013 года "Относительно отказа в доступе к персональным данным" в запросе третьего лица к владельцу персональных данных о предоставлении доступа к персональным данным должны быть подтверждения полномочий запрашивающего согласно с законом на получение информации в соответствии с его компетенцией, в том числе и информации, содержащей персональные данные. Полномочия запрашивающего могут содержаться в положениях законов Украины, подзаконных нормативных актах и других актах законодательства, которые, возможно, обосновывают полномочия запрашивающего доступ к персональным данным физических лиц.

При этом одним из аргументов Государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных, обосновывавших полномочия государственного органа – третьего лица на получение персональных данных, являлось право этого госоргана на составление и рассмотрение протоколов об административных правонарушениях относительно лиц, персональные данные которых запрашивались.

Поскольку военкоматы имеют право и на составление, и на рассмотрение протоколов об административных правонарушениях как на лиц, уклоняющихся от воинской обязанности, так и на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, не выполняющих установленные обязанности в сфере воинского учета и мобилизационной подготовки, то у военкоматов есть и основания запрашивать и получать персональные данные соответствующих лиц. Для выяснения вопроса относительно того, есть ли основания составлять такие протоколы, военкомату необходима соответствующая информация, в том числе и персональные данные.

Поскольку в вопросе читателя не конкретизировано содержание запроса комиссариата, то отказ в выдаче информации о сотрудниках со ссылкой на защиту персональных данных в данном конкретном случае может быть незаконным. Незаконный отказ может повлечь привлечение руководителя компании как минимум к административной ответственности. 

Универсальную рекомендацию в данном случае дать нельзя. Необходимо изучать ситуацию относительно каждого конкретного запроса. Вместе с тем ссылка на защиту персональных данных может быть использована как обоснование отказа в выдаче информации наряду с другими основаниями, которые могут быть установлены в ходе изучения конкретного запроса и его проверки на соответствие нормам действующего законодательства Украины.