 |
Название: | Защита прав потребителей: Учеб. пособие |
| Авторы: |
Семаго Б. Д. - Доктор технических наук, профессор Львовской коммерчийнои академии, заслуженный деятель науки и техники Украины; Байдакова Л. И. - Доктор технических наук, профессор, зав. кафедры товароведения и экспертизы таможенного дела Луцкого государственного техночного университета; Соловьев Г. И. - Начальник Черниговского управления по делам позащиты прав потребителей. Дудль И. А. |
|
| Тип материала: | учебное пособие | |
| Год издания: | 2007 | |
| Количество страниц: | 448 | |
| Формат файла: | doc |
Краткое описание:
Рекомендовано Министерством образования и науки Украины как учебное пособие для студентов высших учебных заведений
Защита прав потребителей: Учеб. пособие. - К.: Центр учебной литературы
Рассмотрены общие положения правил торговли продовольственными и непродовольственными товарами, а также особенности продожать отдельных групп продовольственных и непродовольственных товаров. Подробно описаны основные зазаконодательных и нормативных актах, регулирующих защиту прав потребителей в Украине. На конкретных примерах автор разъясняет как потребителю захиститы свои права. Приведены вопросы для самоконтроля, тесты, пропроблемных ситуации и их решения.
Для студентов специальностей «Товарозновство и коммерческая деятельность», «Товароведение и экспертиза в таможенном деле», а также для каждого потребителя продовольственных и непродовольственных товаров.
© Центр учебной литературы, 2007.
Содержание
Предисловие 8
ТЕМА 1 Основное содержание КОНЦЕПЦИИ консюмеризма И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ
РЫНОЧНЫХ отношений 15
1.1. Основное содержание концепции защиты прав потребителей 15
1.1.1. Консюмеризм - важнейшее направление социальной
деятельности в системе рыночных отношений 15
1.1.2 Предпосылки возникновения консюмеризма в Украине 16
1.1.3 Развитие движения защиты прав потребителей в Украине 18
1.2 Деятельность государственных консюмерських организаций 21
1.2.1. Структура, направления деятельности и задачи Госпотребзащиты Украины 21
1.2.2. Правовое регулирование защиты прав потребителей 22
1.2.3. Структура и направления деятельности управления по делам защиты прав потребителей 29
1.2.4. Организация и порядок работы управления по делам защиты прав потребителей 29
1.2.5. Документы по организации и порядке защиты прав
потребителей 35
Вопросы для самоконтроля знаний 36
ТЕМА 2. Правовые основы защиты прав потребителей 37
2.1. Основные этапы развития рынков. Исторически традиционные
права производителей, продавцов и потребителей 37
2.2. Права потребителей, признанных Международной организацией прав защиты потребителей 38
2.3. Права и обязанности потребителей согласно Закону
Украины "О защите прав потребителей" 41
2.4. Законодательные и нормативные акты, регулирующие
вопросы защиты прав потребителей в Украине 42
Вопросы для самоконтроля знаний студентов 46
ТЕМА 3. Стандартной Общественной ГОСУДАРСТВЕННАЯ
КОНСЮМЕРСЬКА ПОЛИТИКА цивилизованных странах
ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ И услуги 47
3.1. Закон о недобросовестной конкуренции на защиту прав потребителей в странах Центральной и Восточной Европы 47
3.2. Защита прав потребителей в странах СНГ 53
3.2.1. Предпосылки формирования первых консюмерських структур в государствах 53
3.2.2. Проблемы защиты потребителей в странах СНГ 59
3.2.3. Федерация обществ потребителей стран СНГ 60
3.2.4. Международная конференция обществ потребителей Стратегия и направления деятельности 61
3.3. Законодательная база и органы, осуществляющие государственный
защите прав потребителей 66
3.4. Роль и значение товароведения в решении социально-экономических задач по защите прав потребителям 74
3.5. Государственное регулирование надлежащего качества и безопасности непродовольственных товаров 77
3.6. Полномочия органов по защите прав потребителей и порядок проведения проверок 80
Вопросы для самоконтроля знаний студентов 83
ТЕМА 4. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ В СЛУЧАЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ
Им товара ненадлежащего качества и имущественных
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, причиненный товарами (работами, услугами)
Ненадлежащего качества 84
4.1. Права потребителей в случае приобретения ими товаров
ненадлежащего качества 84
4.1.1. Основное содержание статьи 8 Закона Украины "О защите
прав потребителей "84
4.1.2. Обязанности покупателя при покупке товаров 87
4.1.3. Замена и возврат товара по требованию потребителя 90
Ситуационные задачи 95
ТЕСТЫ 97
4.2. Права потребителей в современных форм торговли 99
4.2.1. Приобретение товаров через интернет: как потребителю защитить свои права 99
4.2.2. Права покупателя при потребительском кредитовании 104
4.2.3. Как вернуть товар, за который рассчитались
платежной картой 109
4.2.4. Товар куплен со склада - есть ли у потребителя право
его вернуть 111
4.3. Право потребителя на безопасность ПРОДУКЦИИ
(Результаты работ) 113
4.3.1. Основное содержание статьи 14 Закона Украины "О защите
прав потребителей "113
4.3.2.Основний содержание статьи 16 "Имущественная ответственность за вред, причиненный дефектной продукцией или продукцией ненадлежащего качества" Закона Украины "О защите прав
потребителей "115
Ситуационные задачи 116
ТЕСТЫ 118
4.4. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ НАРУШЕНИИ
Исполнителем условий договора о выполнении
РАБОТ И ОКАЗАНИЕ услуги 120
4.4.1. Основное содержание статьи 10 Закона Украины "О защите
прав потребителей "120
4.4.2. Права потребителя в случае заключения договора вне торговых или офисных помещений (ст. 12 Закона Украины "О защите прав потребителей") 122
4.4.3. Право потребителя в случае заключения договора на расстоянии (Статья 13 Закона Украины "О защите прав
потребителей ") 125
Ситуационные задачи 127
ТЕСТЫ 131
ТЕМА 5. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ОБМЕН ТОВАРОВ
НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА, НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ УСЛОВИЙ
Договоров, ограничивающих права потребителей 133
5.1. Права потребителей на надлежащее качество товаров (работ
услуг) 133
5.1.1. Основное содержание статьи 6 Закона Украины "О защите
прав потребителей "133
5.1.2. Основное содержание статьи 7 Закона Украины "О защите
прав потребителей "134
5.1.3. Права потребителей на обмен товаров надлежащего качества 135
5.1.4. Перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих
обмену (возврату) 136
5.1.5. Как быть, если продавец или производитель не выполняет
гарантийных обязательств 138
Ситуационные задачи 140
ТЕСТЫ 143
ТЕМА 6. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: НА ИНФОРМАЦИЮ
О товарах (работах, услуг) в сфере
ТОРГОВОГО И ДРУГИХ ВИДОВ
ОБСЛУЖИВАНИЕ 144
6.1. Права потребителей на информацию о продукции 144
6.1.1. Основное содержание статьи 15 Закона Украины "О защите
прав потребителей "144
Ситуационные задачи 147
ТЕСТЫ 150
6.2. Права потребителей в сфере торгового и других
видов обслуживания 152
6.2.1. Основное содержание статьи 17 Закона Украины "О защите
прав потребителей "152
6.2.2. Инструкция "О порядке обозначения розничных цен
на товары народного потребления на предприятиях
розничной торговли и общественного питания "153
Ситуационные задачи 157
ТЕСТЫ 161
ТЕМА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 163
7.1. Ответственность за нарушение законодательства "О
права потребителей "163
7.1.1. Основное содержание статьи 23 Закона Украины "О защите
прав потребителей "163
7.1.2. Полномочия органов по защите прав потребителей и
порядок проведения проверок 165
7.2. Виды ответственности за нарушение законодательства
Украины "О защите прав потребителей" 169
Ситуационные задачи 176
ТЕСТЫ 177
ТЕМА 8 правил торговли продовольственными
Товара 179
8.1. Особенности продажи круп, макаронных изделий,
муки, крахмала, сахара и поваренной соли 182
8.2. Особенности продажи мяса и мягкие мясопродуктов 184
8.3. Особенности продажи молока, молокопродуктов, майонеза, мороженого, пищевых жиров, сыров, яиц куриных пищевых 187
8.4. Правила розничной торговли хлебобулочными изделиями 192
Ситуационные задачи 195
ТЕСТЫ 196
ТЕМА 9. ПРАВИЛА торговли непродовольственными
ТОВАРАМИ 201
9.1. Правила продажи непродовольственных товаров 201
9.1.1. Особенности продажи товаров бытовой химии,
минеральных удобрений и средств защиты растений 201
9.1.2. Особенности продажи лесоматериалов и строительных материалов 203
9.1.3. Особенности продажи мебели 207
9.1.4. Особенности продажи табака и табачных изделий 208
Ситуационные задачи 214
ТЕСТЫ 221
9.2. Правила продажи некоторых групп непродовольственных товаров 226
9.2.1. Правила продажи товаров для физической культуры,
спорта, туризма 226
9.2.2. Правила продажи одежды для физической культуры,
спорта, туризма 229
9.2.3. Правила продажи обуви для физической культуры,
спорта, туризма 230
Тесты 231
10 тест итогового контроля знаний
СТУДЕНТОВ (для зачета) 235
12. ВОПРОСЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 248
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 254
Дополнения 263
Приложение А 263
Приложение Б 311
Приложение в 347
Приложение Г 371
Приложение Д 374
Приложение Е 392
Приложение Есть 394
Приложение Ж 432
Приложение из 443
Литература 445
Предисловие
"Защита прав потребителей" является дисциплиной выборочной части циклу профессиональной и практической подготовки специалиста.
Став на путь рыночных преобразований, Украина сегодня пережитьет глубокий социально-экономический кризис. Быстрое усиление имуществовой неравенства и расслоения населения, неуверенность в будущемнем, правовая, экономическая и социальная незащищенность граждан страны становятся одной из самых острых проблем. Поэтому особое внимание следует уделить дисциплинам, которые способны повысить защищенность общестмадян. Прежде всего речь идет о безопасности товаров и услуг, которые потребляет население и качество которых существенно влияет на здоровье общестмадян и уровень их жизни в целом. Решение указанных проблем осложняется тем, что новые, адекватные рыночным методам господарения институты и механизмы в Украине еще не сформированы.
Цель курса - обеспечить углубленное изучение основных прав спо-живачив по приобретению, использования (потребления) товаров и услуг, а также нормативных актов, регулирующих эту сферу отношений.
Основными задачами курса является изучение: прав потребителей, определенные международной организацией потребительских обществ (ЮСЦ) формирование и развития консюмеризма; проблем защиты интересов и прав потребителей правовой базы консюмерського движения в Украине; консюмерських структур в государстве, международного сотрудничества Украины в сфере консюмеризма.
Учебник составлен на основе программы с учетом знаний студентов, которые они получили при изучении дисциплин бакалаврського уровня: фундаментальных (химия и методы исследования сырья и материалов, физика и методы исследования сырья и материалов; основы стандартизации, метрологии и управления качеством; сенсорный анализ; теоретические основы товароведения; товароведение непродовольчих товаров, основы маркетинга), профессионально-ориентированных (материаловедение и основы технологии производства товаров народного потребления, организация и технология торговли и услуг; коммерческое право; маркетинговая деятельность предприятий). В нем освещены современные достижения науки и производства.
В результате изучения дисциплины "Защита прав потребителей" студент должен знать:
• основные направления формирования общественно-государственной политики для обеспечения защиты прав потребителей;
• основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности в сфере торговли; закон "О защите прав потребителей" и другие нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу деятельности человека;
• порядок инспектирования предприятий торговли;
• права продавцов и защиту;
• правовые основы защиты прав потребителей;
• права потребителей и их защита;
• право на удовлетворение основных потребностей;
• право на безопасность;
• право на информативность;
• право выбора;
• право быть выслушанным;
• право на возмещение;
• право на потребительское образование;
• право на здоровую окружающую среду;
• правила торговли непродовольственными товарами;
• правила торговли различными группами продовольственных товаров;
• историю формирования и развития консюмеризма в Украине;
• современные проблемы потребления и защиты прав потребителей в Украине
Студент должен уметь:
• читать и расшифровать товарную информацию;
• идентифицировать товар в сфере обращения;
• документально оформлять результаты контроля качества товаров;
• составлять обоснованные заявки;
• осуществлять проверку соблюдения правил предпринимательской деятельности;
• осуществлять контроль за соблюдением правил продажи про-продовольственных и непродовольственных товаров.
• осуществлять проверку соблюдения субъектами предпривенной деятельности гарантированных законодательством прав потребителей
Проблема защиты прав потребителей - это комплексная, багатоаспе-ктна проблема, которая непосредственно связана с укреплением национой безопасности государства и защиты его граждан. Она касается всей цепи производственных отношений: товаропроизводитель-торговля-потребитель, и в каждом звене этих отношений имеет свои специфику и особенности.
Защита прав потребителей является актуальным в контексте экономической безопасности. Экономическая безопасность - это такое состояние развития национальной экономики, который позволяет сохранять устойчивость к внутренним и снаружишних угроз и способен удовлетворить материальные потребности личности, суспильства, государства. Угрозами экономической безопасности Украины следует считать явные или потенциальные действия, затрудняющие или делающие неможливимы реализацию национальных экономических интересов и создаетют опасность для социально-экономической и политической системы, нанациональных ценностей, жизнеобеспечения нации и отдельной личности. В связи с этим проблема защиты прав потребителей требует от госуви целенаправленных действий по обеспечению основных прав человека.
Основная цель курса "Защита прав потребителей" - обеспечить поглиблене изучение основных прав потребителей по приобретению, выиспользования (потребления) товаров и услуг, а также нормативных актов, регламентирующих эту сферу отношений. Задачами курса являются:
• изучение прав потребителей в сфере торгового и других видов обслуживания;
• изучение прав потребителей: в случае нарушения исполнителем условий договора о выполнении работ (оказании услуг); имущественного отственности за ущерб, причиненный товарами (работами, послегаммы) ненадлежащего качества; ответственности за нарушение закоконодательством о защите прав потребителей;
• изучение опыта организаций защиты прав потребителей за рубеждоном в контексте исторических преобразований;
• анализ эффективности внедрения различных нововведений согласно потребительской концепции отдельных стран и мировой концепции;
• ознакомление со структурой организации защиты прав потребителей: общественных, государственных, объединенных учреждений, определение функций, которые выполняют эти учреждения в современных условиях;
• определение перспективных путей повышения эффективности организации защиты потребителя в Украине и в мире, в том числе, выделения проблемы освитянства и осведомленности населения.
В современных условиях рыночной экономики каждый продавец (изготов-вник, исполнитель) пытается привлечь внимание к своему товару, тем самым увеличивая объемы продаж.
Но каждый продавец (изготовитель, исполнитель) должен умети, что товар, который он реализует (изготовляет), должен соответствовать нормативно - правовым актам, действующим в Украине.
Товары (работы, услуги), которые приобретает потребитель, должны быть надлежащего качества, с соответствующей документацией и указанными гарантийнимы сроками, для того чтобы в случае некачественного товара (роботы, услуги) потребитель мог предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю ) требования по ремонту, обмена данного товара.
Сегодня много продовольственных товаров содержит различные химические и синтетические добавки, которые наносят вред здоровью человека. Так, например, в напитках содержатся вредные красители, в консервах-консерванты.
Выявлены случаи, когда детские игрушки изготавливали из вредных для здоровья полимеров и других некачественных материалов. Поэтому каждый человек имеет право быть информированным в полной мере о составе продуктов, которые употребляет, и о составе промышленных товаров, которыми пользуется она и ее дети, то есть имеет право на безопасность товаров.
Потребители имеют право на:
^ Удовлетворения основных потребностей;
> Основные товары и услуги, обеспечивающие выживание (харбдение, одежду, образование);
^ Информированность - полученные сведения необходимы для того, чтобы делать выбор и для принятия решения;
> Право выбора - определяет право иметь доступ к различным товаров и услуг;
> Право быть выслушанным - отстаивать свои интересы и побуждениети правительственные и другие органы принимать их до полного рассмотрения;
> Возмещение - на удовлетворение обоснованных претензий, то есть право сдерживать компенсацию в случаях приобретения некачественных товаров или получении неудовлетворительных услуг.
Сегодня актуальным является вопрос о праве потребителя на информацию о товарах (работы, услуги), ведь не имея необходимой и доступной информации о товаре, нельзя реально оценить его по качеству и по потребительскими свойствами. Знание этих прав обесслышит возможность компетентного выбора товара.
Нередко характеристика товара подается иностранным языком, не указывается производитель товара, отсутствуют противопоказания к примевания, не указываются даты изготовления и реализации товара и т. п. Такой товар при определенных условиях может быть опасен для жизни здония потребителя.
Что делать в такой ситуации потребителю? Куда обратиться?
На эти и многие другие вопросы дает ответ этот учебник, посыругаясь на законодательные документы.