1. Субъектами права собственности является Украинский народ и другие участники гражданских отношений, определенные статьей 2 этого Кодекса.
2. Все субъекты права собственности равны перед законом.
Комментарий:
1. С ст. 318 ГК можно сделать вывод о том, что законодатель полностью отказался от таких разновидностей вещного права как право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления. Субъектами права собственности признаются не только физические лица, не только юридические лица частного права, но и юридические лица публичного права (это вытекает из ст. 329, ч. 1 ст. 318, ст. 2 ГК). Но Гражданский кодекс [42] за юридическими лицами публичного права - субъектами не признает права собственности. Поэтому вещные права субъектов публичного права не относятся к категории права собственности.
2. Кроме субъектов гражданского права, называются в ст. 2 ГК, субъектом права собственности признается украинский народ. По терминологии ст. 2 ГК Украинский народ относится к другим субъектам гражданского права. Однако правовые формы, в которых объекты права собственности Украинского народа привлекаются в гражданский оборот, не установлены. Такое решение представляется целесообразным, поскольку, в частности, таким образом ограничивается привлечение этих объектов гражданского оборота. Более того, перечень объектов права собственности Украинского народа было бы рациональным расширить, а положение о невозможности их отчуждения - четко закрепить в законе. Это позволило бы использовать юридическую конструкцию права собственности Украинского народа в условиях, когда государство как субъект гражданского права более широко привлекается к участию
в гражданско-правовых отношениях и к ответственности за нарушение обязанностей, входят в содержание ЭТИХ правоотношений.
3. Право собственности международных организаций в ст. 318 ГК не признается. Но оно в соответствующих случаях должны признаваться в соответствии с международными договорами Украины.
4. Равенство всех субъектов права собственности перед законом не означает равный объем прав всех субъектов, составляющих содержание права собственности. Дифференциация содержания права собственности неизбежна. Она устанавливается законами, а также учредительными документами юридических лиц. Но когда право собственности у субъекта в соответствии с законом возникло, оно защищается на основании принципа равенства. Относительно защиты права собственности, особенности содержания которого (права) устанавливаются законом и учредительными документами юридических лиц-субъектов права собственности, дифференциация недопустима. Обратное противоречило бы принципу равенства всех собственников перед законом. Однако Конституционный Суд Украины признал конституционным Закон «О введении моратория на принудительную реализацию имущества», которым установлен мораторий на принудительную реализацию имущества государственных предприятий [182].