СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
1. Согласно комментируемой статьей отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины (смет бюджетных учреждений) включает финансовую и бюджетную отчетность. Финансовая отчетность является отчетностью бюджетных учреждений и отражает состояние выполнения бюджетными учреждениями их смет. Она состоит в соответствии со стандартами бухгалтерского учета по формам, утверждаемым Министерством финансов Украины. При этом порядок заполнения форм финансовой отчетности устанавливается Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.
Бюджетная отчетность, зато есть собственное отчетности о выполнении Государственного бюджета и отражает состояние выполнения бюджета, а также содержит информацию в разрезе бюджетной классификации. Бюджетные учреждения, помимо финансовой отчетности, также составляют бюджетную отчетность. Формы последней для бюджетных учреждений и органов Государственного казначейства Украины и порядок их заполнения устанавливаются опять же Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов.
Так, Государственным казначейством Украины разрабатывается и утверждается Инструкция о порядке составления единых (месячных, квартальных и годовых) форм отчета об исполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета о выполнении Государственного бюджета Украины и бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя. Кроме этого, ежегодно Государственным казначейством Украины издается приказ об утверждении форм месячной и квартальной отчетности об исполнении государственного бюджета. На сегодняшний день действует Инструкция о порядке составления единых (месячных, квартальных и годовых) форм отчета об исполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета о выполнении Государственного бюджета Украины и бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, утвержденной заместителем Председателя Государственного казначейства Украина 20.02.2007.
2. Компетенция Государственного казначейства Украины по возведению, составление и предоставление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины закреплена в Положении о Государственном казначействе Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины N 1232 от 21 декабря 2005 года. Согласно его основными задачами Государственного казначейства Украины является составление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины, составление отчетности о выполнении государственного, местных и сводного бюджетов, представления отчетности органам законодательной и исполнительной власти. Кроме того, Государственное казначейство отвечает за достоверность информации о выполнении Государственного бюджета.
3. Те учреждения, которые получают средства государственного или местных бюджетов (бюджетные учреждения) - распорядители бюджетных средств - представляют подробные отчеты о выполнении смет, результаты деятельности, другую информацию в соответствии с порядком, утверждаемым Государственным казначейством Украины.
Отчеты распорядителями и получателями бюджетных средств и сводные финансовые отчеты главными распорядителями бюджетных средств составляются в гривнях с копейками.
Формы финансовой отчетности и пояснительные записки подписываются руководителями учреждений и организаций и главными бухгалтерами (руководителями финансовых служб). Без таких подписей отчеты считаются недействительными.
Главные распорядители средств государственного или местных бюджетов могут устанавливать для подведомственных учреждений дополнительные справки пояснительной записки и получать от них дополнительную информацию.
Распорядители бюджетных средств представляют в полном объеме квартальные финансовые отчеты:
• учреждению высшего уровня;
• орган Государственного казначейства Украины.
• Министерства, другие центральные органы исполнительной власти сводную квартальную финансовую отчетность подают:
• Государственному казначейству Украины;
• Счетной палате.
Формы финансовой отчетности представляются на электронных носителях в виде транспортных файлов отчетных данных в соответствии с требованиями автоматизированной системы Государственного казначейства Украины.
Финансовые отчеты, состоящие бюджетными учреждениями, которые содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов, составляют по следующим единым формам:
"Баланс" (форма N 1) содержит обобщенные итоговые показатели, полученные на основании сверенных данных бухгалтерских документов по состоянию на начало и на конец бюджетного периода. Отчетные данные должны быть достоверными, объективными, реальными. Отчетные данные статей "Баланса" на начало года должны быть тождественными данным графы "На конец года" финансового отчета предыдущего отчетного периода.
Учреждения составляют единый "Баланс" (форма N 1), который отображает результат о всех проведенных хозяйственных операциях по средствам общего и специального фондов, всеми выполняемыми программами (функциями).
Каждое учреждение заполняет в "Балансе" только те строки, которые касаются ее деятельности.
"Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения" (форма N 2д, N 2м) состоит учреждениями, получающими средства общего фонда государственного или местных бюджетов о полученных и использованных ассигнования по смете и плану ассигнований. Отчет составляется по каждому коду программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета. Кроме того, составляется сводный отчет по форме N 2д, N 2м по всем кодам программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или по всем кодам временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов.
"Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями" (форма N 4-1д, N 4-1м) состоит учреждениями, которые получают плату за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством Украины. Они имеют постоянный характер и обязательно планируются в бюджете. Форма N 4-1д, N 4-1м включает: плату за услуги, предоставление которых связано с выполнением основных функций и задач бюджетного учреждения, средства, получаемые бюджетными учреждениями от хозяйственной и / или производственной деятельности; плату за аренду имущества бюджетных учреждений , средства, получаемые бюджетными учреждениями от реализации имущества.
Бюджетные учреждения используют эти средства по целевому назначению согласно смете.
"Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений" (форма N 4-2д, N 4-2м) состоит учреждениями, которые получают гранты и подарки, благотворительные взносы, а также средства на выполнение отдельных поручений. Сюда также относятся инвестиции, которые согласно законодательству Украины получают бюджетные учреждения, в том числе на строительство жилья. Эти средства не имеют постоянного характера и планируются только в случаях, предварительно определенных решениями Кабинета Министров Украины или по уже заключенным договорам.
По поступлениям в виде грантов, подарков, благотворительных взносов и инвестиций изменения в сметы вносятся по мере их поступления в соответствии с законодательством Украины.
"Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда" (форма N 4-3д, N 4-3м) состоит учреждениями, получающими средства, относящиеся к другим поступлениям специального фонда бюджета по кодам программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета.
"Отчет о поступлении и использовании средств, полученных на выполнение программ социально-экономического и культурного развития регионов" (форма N 4-4д) состоит учреждениями, которые содержатся за счет средств государственного бюджета и получают субвенцию из местного бюджета на выполнение программ социально-экономического и культурного развития регионов по кодам программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета и экономической классификации расходов в зависимости от их экономической сути.
"Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций)" (форма N 4-3д.1, N 4-3м.1) состоит учреждениями, которые получают средства международных финансовых организаций для подготовки и реализации проектов экономического и социального развития Украины. В форму включаются операции, осуществляемые вне казначейским обслуживанием.
"Отчет о задолженности бюджетных учреждений" (форма N 7д, N 7м) состоит учреждениями, получающими средства государственного или местных бюджетов на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности, которая возникла в учреждении при исполнении сметы за текущий и прошлые годы. Отчет составляется в разрезе кодов программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов и кодов экономической классификации расходов бюджета и содержит информацию о задолженности бюджетных учреждений как по расходам, так и по начисленным доходам.
Отчетность по форме N 7д, N 7м составляется отдельно о задолженности по средствам общего и специального фондов.
Сводные отчеты составляются по всем кодам программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета и по всем кодам временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов по общему и специальному фондам бюджета.
"Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам" (форма N 7д.1, N 7м.1) составляется по суммам задолженности учреждения за отчетный период, возникшей при исполнении сметы за текущий и прошлые годы по отдельным кодам программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или отдельным кодам временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (за приобретенные и отпущенные материальные ценности, предоставленные льготные долгосрочные кредиты и т. д.).
К форм квартальной финансовой отчетности прилагается пояснительная записка, которая включает текст и приложения.
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
• наименование учреждения и его местонахождение;
• краткое описание основной деятельности учреждения;
• наименование органа управления, в ведении которого находится учреждение;
• среднюю численность работников;
• форму ведения бухгалтерского учета;
• выявленные ошибки прошлых лет и связанных с ними корректировках;
• основные факторы, повлиявшие на невыполнение сметы, причины возникновения дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по бюджетным программам и кодам экономической классификации; приводятся меры, которые осуществлялись учреждениями и организациями по преодолению неудовлетворительного финансово-экономического состояния;
• изменения в финансовом состоянии бюджетного учреждения за отчетный период;
• реструктуризированную задолженность бюджетного учреждения и основания для него;
• в случае уплаты в бюджет штрафных санкций, наложенных на бюджетном учреждении контролирующими органами, - сумма выплаты, основание, виновных лиц (кроме сводных финансовых отчетов).
К пояснительной записке прилагаются следующие справки и реестра:
• Справка о дебиторской задолженности. Эта справка составляется по общим и специальным фондами. При наличии дебиторской задолженности учреждения на конец отчетного периода указываются причины проведения предварительной оплаты и возникновение дебиторской задолженности.
• Справка о депозитные операции бюджетных учреждений, в которой отражаются депозитные операции, проводит бюджетное учреждение (остатки на счетах и ??т. п.), и указывается нормативно-правовой акт, на основании которого проведены следующие операции.
• Справка о суммах дебиторской и кредиторской задолженности учреждения по операциям, которые не отражаются в форме N 7д, N 7м "Отчет о задолженности бюджетных учреждений".
• Справка о выполнении сметы по отдельным программам. Справка составляется главными распорядителями средств и распорядителями средств низшего уровня и должна содержать обобщенную информацию об использовании бюджетных ассигнований, направленных исполнителями программ учреждениям, которые подведомственны другим главным распорядителям бюджетных средств.
• Справка о займы международных финансовых организаций.
• Справка об использовании иностранных грантов.
• Расшифровка кредиторской задолженности, которая включена в форму N 7д.1, N 7м.1. Распорядители бюджетных средств отражают данные всей кредиторской задолженности, в том числе и получателей бюджетных средств, которые получали средства из-за этого распорядителя бюджетных средств. Расшифровка составляется отдельно по общему и специальному фондам.
• Расшифровка просроченной дебиторской задолженности по указанным кодам экономической классификации расходов и указываются причины ее возникновения.
• Расшифровка просроченной кредиторской задолженности по указанным кодам экономической классификации расходов и указываются причины ее возникновения. Правильность составления финансовых отчетов определяется путем проверки и сравнения отдельных показателей в формах финансовой отчетности.
Ответственность за составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в соответствии с перечисленным выше требованиям согласно ч. 3 комментируемой статьи Бюджетного кодекса несет главный бухгалтер соответствующего бюджетного учреждения.
4. Отчетность об исполнении Государственного бюджета может быть оперативная, месячная, квартальная и годовая. Конкретные сроки и порядок представления такой отчетности установлены статьями 59 (для месячной), 60 (для квартальной), 61 (для годовой) Кодекса (см. комментарий к статьям 59, 60, 61).
На настоящем информационно-аналитическом веб-ресурсе Вы имеете отличную возможность найти всё, что требуется для эффективного разрешения Вашего вопроса: база юридических документов, все основные нормативно-правовые акты, комментарии к настоящим законам, понятийный словарь юриста, примеры из практики судов и адресная информация всех органов и организаций Украины.
Национально-юридический веб-сайт ООО «Право Украины» предоставляет превосходную возможность Вам - использовать квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. Итак, если у Вас образовалась правовая проблема, и Вам нужна компетентная юридическая помощь – отправьте форму вопроса. Мы выполним всё, для того чтобы Ваши права и свободы были гарантировано защищены!