СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
Основные полномочия государства, Автономной Республики Крым, территориальной общин, а также функции, отнесенные к их сведению, определяются в Конституции Украины. Полномочия и функции, возложенные на органы местного самоуправления, детализируются в Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине". При выполнении любых полномочий и функций возникают соответствующие расходы.
Часть полномочий и функций, которые согласно Конституции Украины закреплены за государством, выполняется непосредственно органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также государственными предприятиями, учреждениями, организациями и учреждениями, и не может быть передана на исполнение органам власти Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления. Эти полномочия и функции являются собственными полномочиями и функциями государства. Так что их выполнение не может быть передано органам власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления, расходы, связанные с выполнением этих полномочий и функций, также не могут быть переданы в бюджеты соответственно органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Источники финансирования этих расходов устанавливаются частью первой статьи 83 настоящего Кодекса.
Другая часть полномочий и функций государства в соответствии со статьей 119 Конституции Украины осуществляется местными государственными администрациями на соответствующей территории. Согласно статье 143 Конституции Украины отдельные полномочия органов исполнительной власти также могут передаваться законом органам местного самоуправления. При этом государство обязано финансировать осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины.
Согласно принципу субсидиарности, органы, предоставляющие услуги гражданам, должны быть максимально приближены к непосредственным потребителям этих услуг. Следуя принципу субсидиарности, функции государства целесообразно передавать на исполнение органам власти Автономной Республики Крым и местного самоуправления в случаях, когда это позволит повысить эффективность их выполнения, не увеличивая при этом объем необходимых для этого расходов. Считается, что функции, связанные с предоставлением населению основных социальных услуг (коммунальные услуги, услуги дошкольного и общего среднего образования, первичной медицинской помощи и т. п.) наиболее качественно предоставляют органы, максимально приближенные к непосредственному потребителю таких услуг.
Полномочия и функции государства, которые согласно законодательству Украины передаются на исполнение органам власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления, называются делегированными государственными полномочиями и детализируются в статьях 25 - 38 и 43 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине". Передача средств на выполнение таких полномочий и функций осуществляется в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса. Источники финансирования таких расходов устанавливаются частью второй статьи 83 настоящего Кодекса (см. также комментарий к ст. Ст. 83 и 93 БК Украины).
Третий вид расходов на осуществление полномочий - это расходы, связанные с финансированием полномочий и функций на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определенные законами Украины. Согласно Закону Украины "О местном самоуправлении в Украине" такие полномочия называются собственными полномочиями органов местного самоуправления. Они устанавливаются в статьях 140, 142 - 144 Конституции Украины и детализируются в статьях 25 - 38 и 43 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине". Выполнение собственных полномочий органов местного самоуправления может передаваться от одних органов местного самоуправления других по соответствующему решению этих органов. Поэтому расходы на выполнение собственных полномочий органов местного самоуправления также могут передаваться из одного местного бюджета в другой согласно статье 92 этого Кодекса (см. также комментарий к ст. 92 БК). Источники финансирования таких расходов устанавливаются частью второй статьи 83 настоящего Кодекса (см. также комментарий к ст. 83 БК).
На данном национально-правовом веб-ресурсе Вы обладаете отличной возможностью найти всё, что надо для эффективного решения Вашей проблемы: понятийный словарь юриста, шаблоны юридических документов, комментированное национальное законодательство, все актуальные правовые акты, случаи судебной практики и адресная информация всех органов и организаций Украины.
Правовой веб-сайт «Право Украины» предоставляет исключительную возможность для Вас - заполучить компетентную правовую консультацию - юридическая помощь онлайн от наших компетентных юристов. В целом, если Вы столкнулись с правовым вопросом, и Вам нужна эффективная помощь юриста онлайн – оформите форму вопроса. Мы приложим все усилия, чтобы Ваши права и законные интересы были гарантировано защищены!