СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
Каждая административно-территориальная единица имеет свои особенности существования и развития (отличная общая численность населения, отличающиеся социально-экономические и демографические показатели, особенности географического положения и климатических, экологических условий и т. д.). Поэтому стоимость предоставления тех или иных публичных (социальных) услуг может быть разной в разных административно-территориальных единицах. Для учета особенностей административно-территориальных единиц, влияющих на объемы расходов, связанных с предоставлением тех или иных услуг населению, комментируемый Кодекс предусматривает корректирующие коэффициенты. Размеры таких корректирующих коэффициентов устанавливаются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет) между государственным бюджетом и местными бюджетами" от 5 сентября 2001 г. N 1195. Фактически, они меняются ежегодно путем внесения изменений и дополнений в указанное постановление, хотя при принятии еще в первой редакции настоящего Кодекса предполагалось, что такие коэффициенты будут утверждаться на большие сроки.
Указанное постановление КМУ определяет целую группу корректирующих коэффициентов, в частности:
- Корректирующий коэффициент для бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, имеет 16 значений в зависимости от численности населения города;
- Корректирующий коэффициент для бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения с численностью населения до 28 тыс. человек, которые согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. N 614 "Некоторые вопросы отнесения областей и городов к группам по оплате труда" относятся к III группе городов с оплатой труда. Размер указанного коэффициента определяется индивидуально для каждого такого города с четырьмя знаками после запятой как доля от соотношения минимальной численности населения, определенной для городов, которые относятся к III группе по оплате труда (28 тыс. человек), численности наличного населения соответствующего города на 1 января 2007 года. Для остальных городов этот коэффициент равен 1;
- Корректирующий коэффициент для бюджетов районов имеет 7 значений в зависимости от численности населения района;
- Корректирующий коэффициент для бюджетов районов имеет десять значений в зависимости от плотности населения территорий сельских советов;
- Коэффициент корректировки доли расходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов в общем объеме расходов на здравоохранение в зависимости от соотношения расходов на заработную плату в общей сумме расходов этих бюджетов. Для бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов он равен 0,951;
- Коэффициент корректировки доли расходов бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, бюджеты районов в общем объеме расходов на здравоохранение в зависимости от удельного веса расходов на заработную плату в общей сумме расходов этих бюджетов. Он равен 1,027;
- Коэффициент корректировки численности наличного населения административно-территориальной единицы, которому медицинская помощь частично оказывается ведомственными учреждениями здравоохранения, которые финансируются за счет средств государственного бюджета. Он равен 0,5;
- Коэффициент корректировки общеобластных (городских, мм. Киева и Севастополя), общереспубликанских в Автономной Республике Крым расходов на повышение квалификации и подготовку кадров (кроме рабочих кадров и специалистов с высшим образованием в высших учебных заведениях III - IV уровня аккредитации Автономной Республики Крым), на проведение других мероприятий общеобластного, общереспубликанского в Автономной Республике Крым значения для общего образования. На 2008 год он равен 0,072;
- Корректирующий коэффициент учета расходов на содержание центров в областях, в которых начисление и выплата пособия, компенсаций и субсидий осуществляется централизованно. Начиная с 2004 года он равен 2,38;
- Другие корректирующие коэффициенты.
Нормами комментируемой статьи установлено, что финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местных бюджетов (т. е. гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения задач и функций, которые осуществляются соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, - п. 50 ч. 1 ст. 2 БК) корректируются коэффициентами, которые должны учитывать различия в стоимости предоставления гарантированных услуг в зависимости от:
1) количества населения и потребителей гарантированных услуг;
2) социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей (из времени их определения) административно-территориальных единиц.
На настоящем национально-юридическом сайте Вы сможете получить всё, что требуется для компетентного реализации Вашей проблемы: словарь правовых понятий, все востребованные нормативно-правовые акты, примеры разрешения дел судами, комментарии к действующим законам, шаблоны документации правового характера и адреса компетентных органов и организаций Украины.
Национально-правовой веб-сайт «Право Украины» предоставляет прекрасную возможность для Вас - использовать квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших профессиональных юристов. В целом, если у Вас появилась проблема юридического характера, и Вам нужна профессиональная правовая помощь – отправьте форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и свободы были надежно обеспечены!