СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
1. Приостановление операций с бюджетными средствами применяется к операциям с бюджетными средствами распорядителей, получателей бюджетных средств, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства.
2. Механизм применения процедуры приостановления операций с бюджетными средствами к распорядителям и / или получателей бюджетных средств, которым доказано соответствующие бюджетные ассигнования, за совершение ими бюджетных правонарушений определен Порядком приостановления операций с бюджетными средствами, утвержденным приказом Государственного казначейства Украины от 18 ноября 2002 г. N 213, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 2 декабря 2002 г. за N 938/7226. Приказ издан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28.10.2002 N 1627 "О механизме остановки операций с бюджетными средствами".
Порядок распространяется на операции с бюджетными средствами распорядителей, получателей бюджетных средств, в которых Министерством финансов Украины, Государственным казначейством Украины (центральным аппаратом и его территориальными органами), органами Государственной контрольно-ревизионной службы Украины, местными финансовыми органами, председателями исполнительных органов городских, городов районного значения, поселковых и сельских советов, главными распорядителями бюджетных средств (далее - уполномоченные органы) выявлены бюджетные правонарушения, установленные Бюджетным кодексом Украины и другими нормативно-правовыми актами относительно несоблюдения порядка составления, рассмотрения, утверждения, внесения изменений, выполнения бюджета или отчета о выполнении бюджета .
3. В случае выявления соответствующего бюджетного правонарушения составляется протокол о бюджетном правонарушении (см. комментарий к ст. 118 БК Украины) или акт ревизии. На основании указанных документов уполномоченный орган принимает решение в форме распоряжения об остановке операций с бюджетными средствами.
В случае принятия уполномоченным органом распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами, остановке подлежат все операции с бюджетными средствами на счетах распорядителей и / или получателей бюджетных средств, за исключением:
• уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), других платежей в бюджеты и государственные целевые фонды (в том числе пени, финансовые санкции);
• выполнение решений органов, которым соответственно закону предоставлено право взыскания средств;
• операций по осуществлению расходов, предусмотренных по кодам экономической классификации расходов 1110 (в том числе 1111, 1112, 1113), 1120, 1340 (в том числе 1341, 1342, 1343).
Распоряжение о приостановлении операций с бюджетными средствами составляется в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, подписывается руководителем уполномоченного органа или его заместителем, заверяется печатью и регистрируется в уполномоченном органе.
Первый экземпляр распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами направляется (направляется заказным почтовым отправлением или подается нарочным) в течение 2 рабочих дней с даты его регистрации уполномоченным органом в соответствующий орган Государственного казначейства, где открыты счета предприятию, учреждению, организации, которые допустили бюджетное правонарушение.
Второй и третий экземпляры распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами в такой же срок и в том же порядке направляются учреждению-нарушителю, распорядителю бюджетных средств высшего уровня или соответствующему финансовому органу. Распоряжение о приостановлении операций с бюджетными средствами направляется финансовому органу только в случае приостановления операций по средствам местного бюджета.
Четвертый экземпляр распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами остается в уполномоченном органе, который его составил.
Орган Государственного казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами останавливает соответствующие операции и направляет уполномоченному органу корешок распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами на счетах, открытых в органах Государственного казначейства, с указанием даты его получения и исполнения.
Все платежные поручения, поступившие в орган Государственного казначейства после получения распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами, возвращаются органом Государственного казначейства без исполнения учреждении, где выявлены бюджетное правонарушение, о чем на обратной стороне платежного поручения делается надпись о причине возврата без выполнения и указывается дата его возвращения. Указанный надпись заверяется подписями главного бухгалтера или его заместителя и исполнителя с проставлением штампа органа Государственного казначейства.
4. Исчерпывающий перечень уполномоченных органов, имеющих право принимать решения о приостановлении операций с бюджетными средствами, приведен в п. 2 указанного выше Порядка N 213. Это: Министерство финансов Украины, Государственное казначейство Украины (центральный аппарат и его территориальные органы), органы государственной контрольно-ревизионной службы, местные финансовые органы, председатели исполнительных органов городских, городов районного значения, поселковых и сельских советов, главные распорядители бюджетных средств. Например, к руководителям уполномоченных органов (или их заместителей) в Государственной контрольно-ревизионной службе отнесены руководителей ГлавКРУ, контрольно-ревизионных управлений в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, а также контрольно-ревизионных отделов в районах, городах, районах в городах со статусом юридического лица. Руководители контрольно-ревизионных отделов в районах, городах, районах в городах, межрайонных контрольно-ревизионных отделов, не имеющие статуса юридического лица, не принимают распоряжения о приостановлении операций с бюджетными средствами, а передают акт ревизии или протокол о бюджетном правонарушении в контрольно-ревизионных управлений в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе для принятия такого распоряжения (см. письмо ГлавКРУ от 25 апреля 2003 г. N 12-18/122).
5. Основанием для возобновления операций по счетам распорядителей и / или получателей бюджетных средств являются:
. • распоряжения уполномоченного органа о возобновлении операций с бюджетными средствами по специальной форме;
. • окончание срока, указанного в распоряжении о приостановлении операций;
. • окончание срока, установленного статьей 120 Бюджетного кодекса Украины (тридцати дней в пределах текущего бюджетного периода, если иное не предусмотрено законом).
Распоряжение о возобновлении операций с бюджетными средствами принимается уполномоченным органом, который принял распоряжение о приостановлении операций с бюджетными средствами, или учреждением высшего уровня на основании докладной записки должностного лица органа или информации об устранении бюджетного правонарушения.
6. Руководитель уполномоченного органа, принявшего решение о приостановлении или возобновлении операций с бюджетными средствами, отвечает за правильность, обоснованность, своевременность принятия этих решений и направление их по принадлежности.
7. Решение о приостановлении операций с бюджетными средствами может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 124 Бюджетного кодекса Украины (см. комментарий к ст. 124 БК Украины).
На настоящем правовом сайте Вы можете найти всё, что надо для успешного разрешения Вашего вопроса: терминологический словарь юриста, комментарии к настоящему законодательству, все актуальные законодательные акты, случаи судебной практики, образцы правовой документации и адреса всех органов и организаций Украины.
Информационно-юридический веб-ресурсООО «Право Украины» предоставляет отличную возможность для Вас - получить компетентную юридическую консультацию - помощь юриста онлайн от наших практикующих юристов. В целом, если у Вас образовалась проблема правового характера, и Вам необходима компетентная юридическая помощь – отправьте форму вопроса. Мы выполним всё, для того чтобы Ваши права и законные интересы были гарантировано обеспечены!