Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

1. В комментируемой статье Бюджетного кодекса говорится о порядке обжалования решения о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства. Необходимо заметить, что в данной статье речь идет о порядке обжалования решения о применении именно меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства, где перечень таких мер воздействия и случаи их применения определен статьей 117 Бюджетного кодекса, а порядок их - применение статьей 118 БК Украины. Действие норм комментируемой статьи БК не распространяется на случаи нарушений бюджетного законодательства, виды которых предусмотрены статьей 116 БК Украины, за которые, согласно части 1 статьи 121 Бюджетного кодекса, наступает гражданская, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность должностных лиц, по вине которых допущены соответствующие нарушения, поскольку порядок и основания привлечения их к этим видам ответственности определяются отдельными законами Украины.

Это связано с тем, что меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства, предусмотренные статьей 117 БК Украины, не являются видами гражданской, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Их можно рассматривать как разновидность специфического вида юридической ответственности - финансово-правовой, которую можно определить как юридическую ответственность субъектов финансово-правовых отношений (а бюджетные правоотношения являются разновидностью финансовых) за нарушение финансово-правовых (в том числе, бюджетно-правовых) норм . Меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства, перечень которых закреплен статьей 117 БК, являются мерами финансово-правовой ответственности, порядок обжалования решения о привлечении к которой и определено нормами комментируемой статьи Бюджетного кодекса.

По нормам комментируемой статьи БК реализация права на обжалование решения о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства осуществляется независимо от того, каким органом это мероприятие применено. Часть первая этой статьи дает лицу, к которому применена мера воздействия за нарушение бюджетного законодательства, возможность выбирать куда обращаться для обжалования решения о его применении. Так, она может обжаловать это решение или в органе, который его вынес, или в суде. Причем для обращения в суд для обжалования решения ей нужно сначала обращаться в орган, вынесший такое решение.

Срок для обжалования решения о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства как в орган, который вынес это решение, так и в суд, одинаков и составляет десять дней со дня вынесения такого решения, если иное не предусмотрено законом.

Важно заметить, что часть вторая комментируемой статьи БК содержит оговорку, за которым обжалования лицом, к которому применена мера воздействия за нарушение бюджетного законодательства, решение о применении к нему меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства, не приостанавливает исполнение указанного решения, причем независимо от того , куда это лицо обжаловала такое решение в орган, который его вынес, или непосредственно в суд.

2. Согласно ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Украины (КАС) в административных судах могут быть обжалованы любые решения, действия или бездеятельность субъектов властных полномочий. Согласно ч. 3 ст. 17 КАС, юрисдикция административных судов не распространяется на публично-правовые дела о наложении административных взысканий, однако поскольку, как мы выяснили выше, меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства не являются мерами административной ответственности, а следовательно, и административными взысканиями, лицу, в которого применена мера воздействия за нарушение бюджетного законодательства, и которая намерена его обжаловать в суде, следует обращаться с этим именно в административный суд.

Согласно статьи 99 КАС Украины, административный иск может быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленного КАС или другими законами. По общему правилу, для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов (ч. 2 ст. 99 КАС). Однако ч. 3 ст. 99 КАС установлено, что для защиты прав, свобод и интересов другими законами могут устанавливаться иные сроки для обращения в административный суд, которые, если не установлено иное, исчисляются со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов. Таким образом, этой нормой предусмотрена возможность установления другими законами не только других сроков для обращения в административный суд, но и другого порядка исчисления этих сроков, чем это установлено ч. 2 ст. 99 КАС.

Напомним, частью первой комментируемой статьи БК предусмотрено десятидневный срок для обжалования в суде решения о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства, если иное не предусмотрено законом, причем такой срок исчисляется со дня вынесения этого решения органом, который применил меру воздействия за нарушение бюджетного законодательства , а не со дня, когда лицо, к которой эта мера воздействия применяется, узнало или должно было узнать о его применении. Поскольку Бюджетный кодекс в аспекте комментируемой статьи является специальным законом по отношению к Кодексу административного судопроизводства Украины как общего закона, регулирующего порядок обращения в административный суд, применяться должны именно нормы комментируемой статьи БК.

Согласно ст. 71 КАС Украины в административных делах о противоправности решений субъекта властных полномочий обязанность доказывания правомерности своего решения, действия или бездеятельности возлагается на ответчика, если он возражает против административного иска.

В случае признания судом решения о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства полностью или частично незаконным, лицу, в отношении которого оно было вынесено, восстанавливаются ограниченные таким решением права (см. комментарий к ст. 117 БК Украины).

Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном законом, а именно разделом IV Кодекса административного судопроизводства Украины.

 


 

правовая помощьНа настоящем информационно-аналитическом веб-ресурсе Вы сможете получить всё, что необходимо для компетентного решения Вашего вопроса: база правовой документации, случаи рассмотрения дел судами, словарь юридических понятий, комментированное национальное законодательство, все актуальные нормативные акты и контактны государственных органов и организаций Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Правовой веб-порталООО «Право Украины» предоставляет уникальную возможность для Вас - заполучить квалифицированную юридическую консультацию - консультация юриста онлайн от наших компетентных юристов. Таким образом, если Вы столкнулись с юридическим вопросом, и Вам нужна эффективная юридическая помощь – заполните форму вопроса. Мы выполним всё, для того чтобы Ваши права и свободы были эффективно защищены!

 


 


Получите за 15 минут консультацию юриста!