Параграф 2. Розничная купля-продажа
Статья 698. Договор розничной купли-продажи
1. Данная статья выделяет розничную куплю-продажу в самостоятельный вид договора купли-продажи. Этим подчеркивается важное значение данного договора как основной гражданско-правовой формы торгового обслуживания граждан и обеспечения их материальных и духовных потребностей. В ГК 1963 г. (гл. 20) лишь единичные правила среди общих положений о купле-продаже отражали определенные особенности розничной купли-продажи (статьи 235, 236, 240 и некоторые другие).
Легальное определение договора розничной купли-продажи впервые дается в ч. 1 настоящей статьи, в котором определены основные признаки, характерные именно этому виду договора купли-продажи, к которым можно отнести, во-первых, предмет договора (розничный товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, а следовательно, не связан с предпринимательской деятельностью), а во-вторых, особый субъектный состав.
Сторонами в договоре розничной купли-продажи выступают, с одной стороны, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров, а с другой - покупатель-физическое или юридическое лицо, приобретающее в собственность товар (продукты питания, бытовую технику, предметы одежды, обувь и т. п.).
2. Договор розничной купли-продажи является публичным, а значит, продавец (изготовитель) - предприятие, учреждение, организация или гражданин-предприниматель, производящие товары для реализации или реализующие товары по договору купли-продажи, обязан осуществлять продажу товаров каждому, кто к нему обратится (ч. 1 ст. 633 ГК). Признаком публичности и то, что условия такого договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме тех, кому по закону предоставлены соответствующие льготы (ч. 2 ст. 633 ГК).
3. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-физического лица, не урегулированных ГК, применяется законодательство о защите прав потребителей, в частности Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12 мая 1991 г. Порядок осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания населения , утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 2006 г., и другие нормативные акты. Однако Закон «О защите прав потребителей» и другие акты гражданского законодательства в этой сфере применяются в розничной купли-продажи в той части, которая не противоречит ГК. Условия договора, ограничивающие права покупателя-физического лица по сравнению с правами, установленными ГК и законодательством о защите прав потребителей, являются ничтожными.
Согласно пунктам 3-5 Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения названа деятельность может осуществляться в сферах розничной и оптовой торговли, а также в торгово-производственной (общественное питание) сфере. Хозяйствующие субъекты осуществляют торговую деятельность после их государственной регистрации как субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, при наличии у них специального разрешения (лицензии) на торговлю отдельными видами товаров и патента на осуществление указанной деятельности за наличные средства.
4. Законом «О защите прав потребителей» и комментируемым статьей предусмотрено широкий круг прав потребителей (граждан) во время приобретения, заказа или использования товаров для удовлетворения своих бытовых нужд. В частности, согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» потребители имеют право на государственную защиту своих прав, гарантированный уровень потребления, надлежащее качество товара, торгового и других видов обслуживания, безопасность товаров, необходимую, доступную и достоверную информацию о количестве, качестве и ассортименте товаров. Потребители могут рассчитывать на возмещение убытков, причиненных товарами ненадлежащего качества, а также вреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей
товарами в случаях, предусмотренных законодательством. Этот Закон предусматривает право потребителей обращаться в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав, а также возможность объединения в общественные организации потребителей (объединения потребителей).
5. Законом также предусмотрено право потребителей обращаться в суд и другие государственные органы. В частности, государственную защиту прав граждан как потребителей осуществляют специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы и учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора Украины, другие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством (ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»). Кроме этого, в целях защиты нарушенных прав потребители имеют возможность объединяться в общественные организации потребителей (объединения потребителей).