Комментарий :
1. Уполномоченное лицо по управлению корпоративными правами государства - гражданин или юридическое лицо, которое привлекается к выполнению функций управления корпоративными правами государства в хозяйственных обществах с целью содействия повышению эффективности управления корпоративными правами государства. Такое лицо определяется по результатам конкурса и с ней соответствующий центральный орган исполнительной власти заключает договор поручения на выполнение функций по управлению корпоративными правами государства.
К уполномоченных лиц по управлению корпоративными правами государства устанавливаются определенные квалификационные требования. Такие требования, в частности, определяются квалификационными требованиями к лицам, уполномоченным управлять корпоративными правами государства в органах управления хозяйственных обществ, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 21.06.2004 г. N 1217. Да, человек (государственных служащих), уполномоченных управлять корпоративными правами государства, устанавливаются требования о наличии высшего образования, стажа работы на государственной службе не менее трех лет и соответствующей квалификации в сфере корпоративного управления. В свою очередь на лиц (негосударственных служащих), уполномоченных управлять корпоративными правами государства, устанавливаются требования о наличии высшего образования, соответствующей квалификации и опыта работы в сфере корпоративного управления.
Подтверждением соответствующей квалификации в сфере корпоративного управления для уполномоченных лиц является наличие квалификационного сертификата на право осуществления функций управления корпоративными правами государства, полученного по результатам сдачи квалификационного экзамена после прохождения курса обучения по соответствующей типовой программе обучения по управлению корпоративными правами государства.
При этом есть категории лиц, которые даже при соответствии квалификационным требованиям не могут быть назначены уполномоченными управлять корпоративными правами государства. К ним, в частности, относятся:
- Лица, которым законодательством установлены ограничения относительно избрания в состав органов управления хозяйственных обществ;
- Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления;
- Лица, имеющие отрицательную характеристику относительно предыдущего выполнения функций по управлению корпоративными правами государства.
2. Процедура определения уполномоченного лица четко регламентирована и осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса по определению уполномоченного лица на выполнение функций по управлению корпоративными правами государства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15.05.2000 г. N 791. Подготовка и проведение конкурса по определению уполномоченного лица осуществляются поэтапно.
Основанием для объявления конкурса является решение соответствующего центрального органа исполнительной власти (приказ об объявлении конкурса). В 15-дневный срок с даты принятия решения о проведении конкурса соответствующий центральный орган исполнительной власти утверждает персональный состав конкурсной комиссии и утверждает и передает комиссии задания уполномоченного лица.
В 10-дневный срок после утверждения персонального состава конкурсной комиссии в центральных и местных (по местонахождению соответствующего хозяйственного общества) печатных средствах массовой информации публикуются объявления о проведении конкурса (информационные сообщения).
Со дня публикации информационного сообщения соответствующий центральный орган исполнительной власти начинает принимать заявления на участие в конкурсе и прилагаемые к заявлению, а заканчивает - за семь дней до начала рассмотрения заявлений. Для участия в конкурсе претендент оплачивает регистрационный сбор в размере одной минимальной заработной платы, который вносится на счет внебюджетного Государственного фонда приватизации. Сведения о претендентах вносятся, а заявление на участие в конкурсе регистрируется в книге регистрации, которая ведется конкурсной комиссией.
К участию в конкурсе не допускаются:
- Члены правления хозяйственного общества, корпоративные права государства которого передаются в управление, в случае наличия у хозяйственного общества просроченной задолженности по выплате заработной платы и платежей в бюджет и Пенсионный фонд;
- Юридические лица, уставный фонд которых составляет менее пяти процентов номинальной стоимости корпоративных прав государства, которые передаются в управление.
Конкурс проводится при наличии не менее двух участников. На конкурсе определяется уполномоченное лицо по управлению только одного пакета акций одного эмитента.
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе рассматриваются заявления на участие в конкурсе, комиссия принимает решение о соответствии документов, представленных претендентом, условиям участия в конкурсе и о регистрации претендента в качестве участника конкурса или об отказе в регистрации в случае несоответствия документов требованиям участия в конкурсе. На втором этапе рассматриваются непосредственно конкурсные предложения участников конкурса и определяется победитель конкурса.
После заседания, на котором был определен победитель конкурса, конкурсная комиссия в течение трех дней составляет протокол и передает его на утверждение соответствующего центрального органа исполнительной власти. Центральный орган исполнительной власти в течение пяти рабочих дней с даты получения протокола утверждает итоги конкурса и в течение 15 дней заключает с победителем договор поручения.
В случае если для выполнения функций управления корпоративными правами государства необходимо согласие Антимонопольного комитета (его территориального отделения) и на дату подписания договора поручения победителем конкурса не было получено такого согласия, договор вступает в силу с даты его получения победителем, о чем к договору поручения вносятся соответствующие изменения . В договоре поручения обязательно указывается срок, в течение которого победитель конкурса должен получить соответствующее согласие, а также последствия, которые влечет за собой неполучение согласия течение установленного срока. Внесение соответствующей записи в реестр уполномоченных лиц осуществляется только после получения такого согласия.