Комментарий :
1. Аренду следует понимать как отношения, основанные на хозяйственном договоре. Содержанием такого договора является срочное платное пользование имуществом с целью осуществления хозяйственной деятельности. Пользование имуществом предполагает извлечение полезных свойств из предмета аренды. Термин "аренда" используют наряду с термином "имущественный наем". Однако аренда содержит указание на предпринимательский характер такого договора, зато как имущественный самых имеет целью удовлетворение личных потребностей. В комментируемой статье законодатель употребляет исключительно термин «аренда», поскольку это больше отвечает целям ГК Украины и его содержания.
2. Данная статья должна применяться с учетом положений ГК Украины, которые регулируют этот вид общественных отношений, в частности гл. 58 "Наем (аренда)" ГК Украины. Согласно ч. 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. При этом следует учитывать, что аренда отличается от отношений найма хозяйственной направленности деятельности для одной из сторон договора, что может, в частности, заключаться в получении прибыли от такой деятельности одной из сторон договора. Характерными особенностями этих договорных отношений является платность и срочность.
Следует обратить внимание, что ГК Украины такой договор может быть как реальным, так и консенсуальным, а по ГК Украины такой договор только реальный, то есть, порождает права и обязанности исключительно после передачи вещи.
2. Как следует из природы этих отношений и по частям 2 и 3 комментируемой статьи, предметом аренды всегда является индивидуально-определенная вещь, которая используется в производстве, или целостный имущественный комплекс. В любом случае использование такого имущества должно быть связано с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом предмет аренды принадлежит на праве собственности арендодателю, является не потребительской вещью, не теряет своего первоначального вида и своих характеристик при использовании ее по целевому назначению или после многократного использования.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что предметом аренды могут быть также предприятия коммунальной и государственной собственности как целостные имущественные комплексы. Такие отношения регулируются Законом Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (в редакции от 23.12.97 г. N 768/97-ВР с соответствующими изменениями). В частности ч. 1 ст. 4 Закона устанавливает, что объектом аренды является целостный имущественный комплекс. При этом имущественным под комплексом согласно этому закону является хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг) с предоставленным ему земельным участком, на котором он размещен, автономными инженерными коммуникациями, системой энергоснабжения. В случае выделения из целостного имущественного комплекса структурного подразделения предприятия состоит разделительный баланс.
3. Аренда государственного и коммунального имущества также регулируется отдельными положениями законодательства Украины о приватизации, в частности Законом Украины "О приватизации государственного имущества" (в редакции от 19.02.97 г. N 89/97-ВР с соответствующими изменениями).
Определение недвижимого имущества, которое может быть предметом аренды в соответствии с положениями комментируемой статьи, содержится частности в ст. 181 ГК Украины. Так, согласно ч. 1 данной статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения. Согласно ст. 182 ГК Украины и других нормативных актов, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. На сегодня регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществляется согласно Временному положению о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 07.02.2002 г. N 7/5 (в редакции приказа Министерства юстиции Украины от 28.01.2003 р . N 6/5 с соответствующими изменениями).
4. Законодательство содержит положения относительно того, какое имущество не может быть предметом аренды. Так, согласно ч. 2 ст. 4 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" не могут быть объектами аренды: целостные имущественные комплексы государственных и казенных предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров целостные имущественные комплексы казенных предприятий; целостные имущественные комплексы структурных подразделений (филиалов, цехов, участков) казенных предприятий; объекты государственной собственности, имеющих общегосударственное значение и не подлежат приватизации в соответствии с законодательством, а также об объекты, включенные в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный Законом Украины "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации", которые выпускают подакцизную продукцию, кроме целостных имущественных комплексов, выпускающих подакцизную продукцию, переданных в аренду до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины" Об аренде государственного и коммунального имущества "от 29.06.2004 г.
Кроме того, действует Перечень имущественных комплексов государственных предприятий, организаций, их структурных подразделений основного производства, передача в аренду которых не допускается, (утвержден Декретом Кабинета Министров Украины от 31.12.92 г. N 26-92). Согласно с ним не могут передаваться в аренду, в частности, гидро-и атомные электростанции, защитные сооружения гражданской обороны, имущественные комплексы, обеспечивающие постоянное размещение и хранение государственных резервов и мобилизационных запасов, пенитенциарные учреждения и т. д..
Действует разъяснения президиума Высшего арбитражного суда от 25.05.2000 г. N 02-5/237 "О некоторых вопросах практики применения Закона Украины" Об аренде государственного и коммунального имущества "(с соответствующими изменениями), которое также имеет важное значение в применении положений , содержащиеся в комментируемой статье.
5. Кроме приведенных в комментарии к статье нормативных актов на сегодня действует также ряд положений законодательства, касающихся аренды имущества, которое используется в хозяйственной деятельности, а именно: Закона Украины "О хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины" от 21.09.99 г. N 1076 - XIV (с соответствующими изменениями), "Об особенностях правового режима деятельности Национальной академии наук Украины, отраслевых академий наук и статуса их имущественного комплекса" (в редакции от 29.06.2004 г. N 1911-IV, с соответствующими изменениями), другие положения законодательства Украина.