Комментарий :
1. Основанием возникновения хозяйственных обязательств по перевозке грузов является договор перевозки груза.
Договор перевозки груза является разновидностью договорных обязательств, возникающих в связи с перевозкой (наряду с договорами перевозки пассажиров, почты и т. п.). Правовая сущность этого договора состоит в том, что он опосредует отношения субъектов хозяйствования по предоставлению одного из видов транспортных услуг - перевозки грузов и содержит обязательства сторон, возникающие в связи с осуществлением одного из видов хозяйственной деятельности - перемещением продукции производственно - технического назначения и изделий народного потребления тем или иным видом транспорта.
Следует отметить следующие правовые признаки договора перевозки груза:
- Это - многосторонний хозяйственный договор, сторонами которого являются грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель;
- Договор определяет имущественно-хозяйственные обязательства сторон, возникающие при осуществлении одного из видов хозяйственной деятельности - перевозке грузов;
- Оплатнисть договора объясняется тем, что этот вид транспортной услуги предоставляется за вознаграждение, т. е. за плату за перевозку грузов;
- По способу заключения договор является реальным, потому что момент его заключения совпадает с моментом принятия груза к перевозке;
- Это - срочный хозяйственный договор, поскольку он связан с выполнением обязательств сторонами в установленный законодательством или договором срок.
В отдельных случаях этот договор может быть производным от долгосрочного договора перевозки грузов, который заключается в случае осуществления систематических грузоперевозок в течение определенного срока и / или может быть основанием для заключения других хозяйственных транспортных договоров (транспортной экспедиции, агентирования и т. п.).
2. Хозяйственным кодексом Украины предусмотрено заключение договора перевозки груза в письменной форме.
Процесс заключения этого договора сопровождает установленный законодательством порядок документального оформления перевозки груза. Этот порядок имеет определенные особенности на каждом виде транспорта, применяется в отношении всех стадий процесса перевозки груза и предусматривает оформление соответствующих транспортных документов.
Транспортные документы, подтверждающие заключение договоров перевозки грузов, принято называть перевозочным документам.
Накладная применяется при перевозках грузов автомобильным, железнодорожным, морским, речным транспортом и во время перевозок в прямом смешанном сообщении. Этот перевозочный документ сопровождает груз на всем пути следования к пункту назначения и вместе с грузом выдается грузополучателю.
На автомобильном транспорте грузоотправитель должен представить автотранспортному предприятию или организации товарно-транспортные накладные на груз товарного характера, предъявляемые к перевозке, а на грузы нетоварного характера, по которым не ведется складской учет товарно-материальных ценностей, но организован учет путем замера, взвешивания , геодезического замера, - акты замера (взвешивания). Товарно-транспортные накладные и акты замера (взвешивания) являются основными транспортными документами, которые определяют взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями и автотранспортными предприятиями и организациями.
При перевозке грузов воздушным транспортом представляется грузовая накладная. Грузовая накладная составляется грузоотправителем в трех экземплярах. Грузоотправитель отвечает за достоверность сведений относительно груза, он заявил или от его имени были внесены в накладной (Правила международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов).
На внутреннем водном транспорте грузоотправитель обязан одновременно с подачей груза предоставить перевозчику накладную. Эта накладная подписывается грузоотправителем, сопровождает груз на всем пути следования и вместе с грузом выдается грузополучателю в пункте назначения. Принятие груза к перевозке удостоверяется выдачей грузоотправителю квитанции. Накладные и квитанции составляются на имя определенных грузополучателей (п. 67 Устава внутреннего водного транспорта).
На железнодорожном транспорте отправители должны предоставить станции нагрузки на каждое отправление груза заполненную накладную (комплект перевозочных документов). Станция назначения выдает накладную получателю вместе с грузом. Для удостоверения принятия груза к перевозке станция выдает отправителю квитанцию. Грузоотправители несут ответственность за все последствия недостоверности, неточности или неполноты сведений, указанных ими в накладной. Железная дорога имеет право проверять правильность этих сведений, а также периодически проверять количество и массу груза указываются в накладной (пп. 23, 24 Устава железных дорог Украины).
Коносамент - это транспортный документ, который выдается на основании и во исполнение условий договора морской перевозки груза, удостоверяет факт принятия груза к перевозке морским транспортом и соблюдение связанных с этим обязанностей сторон.
Выдача коносамента осуществляется только после приема перевозчиком груза, т. е. перевозчик не может применить право на досрочное выполнение своего долга и выдать коносамент к приему груза. Прием коносамента являются доказательством соответствия его содержания условиям договора морской перевозки груза.
Значение коносамента заключается в том, что он является документом, отражающим содержание заключенного договора морской перевозки. Коносамент является доказательством того, что перевозчик принял груз к перевозке и обязан выдать его получателю, и тем самым подтверждает наличие правоотношений между перевозчиком и получателем груза.
Коносамент является одним из доказательств заключения договора морской перевозки груза, что не исключает возможность применения на практике других доказательств. Одним из них может быть накладная.
3. Целью заключения долгосрочных договоров перевозки является определение возможного объема грузовых перевозок и совместных действий участников процесса перевозки по их выполнению в течение определенного периода (год, навигация и т. д.).
Предмет долгосрочного договора составляет обязательства перевозчика в установленный срок принимать, а грузоотправитель - подавать к перевозке грузы в согласованном сторонами объеме. Для долгосрочного договора характерно, что он вступает в силу с момента подписания, является консенсуальным договором, и на момент заключения регулирует отношения будущего грузоотправителя с перевозчиком.
В юридической литературе было высказано мнение о том, что по своей правовой природе долгосрочный договор предварительному соглашению. Предполагается, что согласно этому договору отправитель в будущем будет заключать с определенным перевозчиком разовые договоры. В случае, если количество перевозок фактически будет меньше, чем оговорено в специальном договоре, имущественных санкций за такое нарушение обязательств не установлено. Смысл такого предварительного договора сводится к тому, что стороны обязуются заключить в будущем на определенных условиях другой, основной, главный договор. Итак, структура долгосрочного договора предусматривает наличие двух договоров: предварительного, который уже заключен, и будущего - главного, который стороны должны заключить и выполнить в будущем. Предварительный и будущий договоры имеют общую цель, но отличаются по содержанию: первый определяет общие условия перевозки на период года или навигации, второй - предполагает и четко определяет права и обязанности сторон по каждой отправке груза. Предварительный договор не устанавливает конечные правоотношения, до конечного юридического результата навигационный договор приведет лишь в сочетании с другим договором, к которому относится предварительное соглашение. Предварительный договор утрачивает силу после выполнения сторонами конкретных договоров.
По нашему мнению, долгосрочный договор организационно-хозяйственным договором, который характеризуют определенные признаки. Прежде всего долгосрочный договор перевозки груза, в отличие от договора перевозки, заключаемого в отдельную отправку груза, является консенсуальным соглашением, для заключения которого достаточно лишь согласия сторон, поскольку заключение не сопровождается передачей груза одной стороной другой. Во-вторых, правовые нормы, регулирующие заключение долгосрочных договоров, носят диспозитивный характер и оказывают тем самым сторонам возможность их укладывать по своему волеизъявлению. В-третьих, правовое значение долгосрочного договора заключается в том, что он является основанием для заключения так называемого основного договора перевозки груза. Но в любом случае преимущество на стороне последнего, поскольку долгосрочный договор не порождает прав и обязанностей сторон по перевозке определенной партии груза.
4. Заключение долгосрочных договоров осуществляется на период навигации, на год или на больший срок, поэтому их принято называть навигационными, годовыми и т. п. - в зависимости от вида транспорта, которым предусматривается систематическая перевозка грузов.
Так, например, согласно пп. 17, 18 Устава железных дорог Украины перевозку грузов железнодорожным транспортом организуются на договорных началах. Для обеспечения выполнения договорных обязательств осуществляется месячное планирование перевозок. Такое планирование осуществляется железными отправки на основе текущих или долгосрочных договоров об организации перевозки грузов и заказов отправителей.
На внутреннем водном транспорте предусмотрено заключение навигационных договоров на перевозку груза, в которых согласно п. 60 Устава внутреннего водного транспорта должны определяться условия перевозки, характеризующих специфические свойства грузов. К тому же предусмотренные в навигационном договоре объемы перевозок должны соответствовать утвержденному плану перевозок грузов.
Согласно ч. 2 ст. 128 КТМ Украины перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации морских перевозок.
Положениями пп. 34 - 36 Устава автомобильного транспорта предусмотрено, что на основании плана перевозок грузов автотранспортные предприятия или организации заключают с грузоотправителями или грузополучателями годовые договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом. Их заключение должно происходить не позднее чем через 45 дней после утверждения годовых планов перевозок. По годовому договору на перевозку грузов автомобильным транспортом автотранспортное предприятие или организация обязуются в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозок, определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков и т. д..
5. Условия перевозки грузов отдельными видами транспорта определяются специальными нормативными актами. К таковым относятся:
а) транспортные кодексы (Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания Украины);
б) транспортные уставы (Устав железных дорог Украины, Устав внутреннего водного транспорта);
в) правила перевозки грузов (Общие правила перевозки грузов морем РД 31.10.10-89, утвержденные приказом Министерства морского флота СССР от 02.01.90 г.; Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденные Министерством транспорта Украины от 14.10.97 г. N 363; Правила приема грузов к перевозке, Правила выдачи грузов, Правила оформления перевозочных документов, Правила расчетов за перевозку, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 21.11.2000 г. N 644 и др.);
г) другие нормативно-правовые акты (Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов железными дорогами Украины, утвержденная приказом Министерства транспорта и связи Украины от 23.11.2004 г. N 1026; Правила обслуживания железнодорожных подъездных путей, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины 21.11.2000 г. N 644).
Существенными условиями договора перевозки груза, как и любого другого вида хозяйственного договора, предмет, цена и срок договора.
Статьей предусмотрено включение в содержание договора перевозки груза как обязательных условий, необходимость внесения которых определен законодательством (плата за перевозки, уведомление получателя о прибытии груза), так и согласованных сторонами условиях (дополнительная ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств), о внесении которых было достигнуто соглашение.