1. Суд рассматривает гражданские дела не иначе как по обращению физических или юридических лиц, поданным в соответствии с настоящим Кодексом, в пределах заявленных ими требований и на основании доказательств сторон и других лиц, участвующих в деле.
2. Лицо, участвующее в деле, распоряжается своими правами относительно предмета спора по собственному усмотрению. Такое право имеют также лица (за исключением лиц, которые не имеют гражданской процессуальной дееспособности), в интересах которых заявлены требования.
3. Суд привлекает соответствующий орган или лицо, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц, если действия законного представителя противоречат интересам лица, которое он представляет.
Комментарий:
Принцип диспозитивности является одним из межотраслевых принципов, т.е. прин-пов, присущих нескольким отраслям права. Принцип диспозитивности (происходит от латинского слова «сиизропо», что означает «распоряжаться») - это пе-непредусмотренная нормами объективного права возможность лица распоряжаться своими материальными и процессуальными правами или только процессуальными правами в пределах, установленных законом. Принцип диспозитивности означает-же возможность лиц, по инициативе которых может быть открыто производство по делу, определять материальные и процессуальные пределы судебной защиты (ч. 1 ст. 11 ГПК).
Принцип диспозитивности закреплен в статьях 55, 56, 59, 63 и в п. 4 ч. ст. 129 Конституции, а также в ст. 11 ГПК.
В литературе высказано положение, что под принципом диспозитивности следует понимать право на свободу сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами при активной помощи суда, прокуратуры и компетентных органов государственного управления в сочетании с контролем суда за распорядительными действиями сторон. С приведенным положением нельзя полностью согласиться. Право распоряжаться своими материальными и процессуальными правами имеют не только стороны, но и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; заявитель, должник в приказном прова - нии; заявитель в отдельном производстве. Право распоряжаться своими процессуальными правами имеют суд, представители, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурор, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц (статьи 45,46 ГПК). Право распоряжаться своими процессуальными правами имеют также и другие участники процесса: свидетель (ст. 63 Конституции, ч. 4 ст. 50 ГПК, ст. 52 ГПК), эксперт (ст. 53 ГПК), специалист (ст. 54 ГПК), переводчик (ст. 55 ГПК).
Отдельные авторы под принципом диспозитивности понимают лишь возможность распоряжаться своими процессуальными правами. Так, И. Н. Поляков считает, что принципом диспозитивности является идея, что получила закрепление в нормах гражданского процессуального права, согласно которой лица, участвующие в деле, могут свободно осуществлять свои процессуальные права и распоряжаться ими, влияя на ход процесса, для достижения целей, которые заинтересованные лица ставят перед собой в конкретному гражданскому делу. Аналогичное мнение высказывает и В. И. Тертишников.
С приведенной мнением нельзя согласиться, поскольку И. Н. Поляков и
B. И. Тертишников включают в понятие диспозитивности только возможность распоряжаться процессуальными правами. Между тем, как было отмечено, определенные лица, которые принимают участие в деле, могут распоряжаться не только своими процессуальными правами, но и материальными, а также определять границы судебной защиты своих прав. Таким образом, принцип диспозитивности - это закрепленная нормами объективного права возможность лица распоряжаться своими материальными и процессуальными субъективными правами или только процессуальными правами в пределах, установленных законом. Принцип дис-зитивности также означает возможность лиц, по инициативе которых может быть открыто производство по делу, определять материальные и процессуальные пределы судебной защиты. Содержание принципа диспозитивности и пределы его действия, как будет показано, зависит от процессуального положения участников гражданского су-дочинства.
Принцип диспозитивности присущ всем видам производства в гражданском судопроизводстве. Больше всех он выражен в исковом производстве. Вместе с тем он присущ и приказном и отдельному производству. Этот принцип, как отмечает А. Т. Боннер, определяет ход процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. М. А. Гурвич отмечает, что принцип диспозитивности выражает движущую принцип в гражданском судопроизводстве. Движущая основа принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве проявляется в том, что в нем определен механизм возникновения, развития и окончания гражданского процесса. Можно отметить три основных направления, предусмотренные принципом диспозитивности в гражданском процессе: право на открытие производства по делу (статьи 3, 98, 235 ГПК), осуществление права на развитие процесса, право подачи апелляционной жалобы (ст. 292 ГПК), право подачи кассационной жалобы (ст. 324 ГПК), право обжалования судебных решений в связи с исключительными обстоятельствами (ст. 353 ГПК) и право подачи заявления о пересмотре решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 362 ГПК), право на изменение субъектного состава процесса (замена участников ненадлежащего ответчика по ходатайству истца) (ч. 1 ст. 33 ГПК); закрытии производства по делу (статьи 174, 175 ГПК).
Отдельные авторы считают, что принцип диспозитивности является отраслевым прин-ципом гражданского процессуального права. С таким мнением нельзя погоды-ваться. Принцип диспозитивности в гражданском процессуальном праве, как отмечает Н. А. Чечина, обнаруживает связь гражданского процесса с материальным правом. Отличительной особенностью гражданских прав является то, что физические лица (правильнее было бы отметить - субъекты гражданского права) распоряжаются ими свободно, то есть пользуются автономией, которая только в исключительных случаях ограничивается законом. С. С. Алексеев подчеркивает, что содержание принципа диспозитивности в гражданском процессуальном праве обусловлен содержанием одноименного принципа гражданского права. Часть 1 ст. 1 ГК отмечает, что гражданское законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников. Таким образом, принцип диспозитивности в гражданском процессуальном праве тесно связан и обусловлен одноименным принципом гражданского материального права. В связи с этим неправильным является утверждение, согласно которому принцип диспозитивности является отраслевым принципом гражданского процессуального права. Следует отметить, что Е. В. Васьковский утверждал, что свобода сторон распоряжаться правами в процессе является следствием их частноправовой автономии.
Принцип диспозитивности и состязательности характерен и для хозяйственного процессуального права. Так, ст. 4 Хозяйственного процессуального кодекса предусматривает принцип состязательности, а ст. 61 ГПК отмечает, что в случае представления истцом искового заявления вопрос о принятии искового заявления решается судьей.
Принцип диспозитивности и состязательности закреплен и в нормах криминального процессуального кодекса, ст.161 которого предусматривает принципы сорев-гальности и диспозитивности. Часть 1 ст. 27 УПК предусматривает рассмотрение дел частного публичного обвинения, а ч. 2 ст. 27 УПК предусматривает рассмотрение дел частного обвинения, к которым относятся рассмотрение дел по об-винуваченню в причинении умышленных легких телесных повреждений (ст. 125 УК), дел по обвинению в нанесении умышленных побоев (ч. 1 ст. 126 УК) и в само- правстви (ст. 356 УК). Кроме того, в уголовном процессе может быть рас-нутый гражданский иск, который предъявлен обвиняемому, что также является проявлением принципа диспозитивности. Таким образом, принцип диспозитивности следует считать отраслевым принципом гражданского процессуального права, а межотраслевым.
Как самый свое выражение принцип диспозитивности находит в предоставленной законом стороне в исковом производстве возможности распоряжаться своими субъективными материальными и процессуальными правами. Эти права, как было подчеркнуто, могут быть направлены на открытие производства по делу (ст. С ГПК), на развитие процесса - право подачи апелляционной жалобы (ст. 292 ГПК), право подачи кассационной жалобы (ст. 324 ГПК), право обжалования судебных решений в связи с исключительными обстоятельствами (ст. 353 ГПК) и право подачи заявления о пересмотре решений и определений в связи с Новов - явившимися обстоятельствами (ст. 362 ГПК), право на изменение субъектного состава участников процесса ( замена ненадлежащего ответчика по ходатайству истца (ч. 1 ст. 33 ГПК) и прекращении производства по делу (статьи 174, 175 ГПК). Следует отметить, что перечисленные правомочия сторон влечет указанные последствия при наличии соответствующего постановления суда. ярко принцип диспозитивности сторон выраженный в ч. 2 и ч. З ст. 31 ГПК, которые предусматривают право истца в течение всего времени рассмотрения дела изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск полностью или частично, предъявить встречный иск. Стороны могут заключить мировое соглашение на любой стадии гражданского процесса. Часть 4 ст. 31 ГПК предусматривает право каждой стороны требовать исполнения судебного решения в части, сто-сится этой стороны.
Как правильно подчеркивает В. И. Тертишников, попытки исчерпывающе перечислить все статьи ГПК, в которых закреплен принцип диспозитивности малоплид - нет, поскольку принцип диспозитивности проявляется и получает нормативное закрепление в отношении всех стадий гражданского процесса и ко всем видам его производства. Поэтому следует перечислить основные права сторон, в которых проявляется принцип диспозитивности. Кроме указанных прав, стороны, как и любой - лица, участвующие в деле, имеют права, перечисленные в ч. 1 ст. 27 ГПК. Стороны также имеют право передать спор на рассмотрение третейского суда, кроме случаев, установленных законом (ст. 17 ГПК). Истец имеет право выбора подсудности в случаях, когда закон устанавливает альтернативную подсудность (ст. 110 ГПК). Стороны имеют право письменно определить территориальную подсудность дела, кроме дел, для которых установлена исключительная подсудность (ст. 112 ГПК). В стадии судебного разбирательства, как было уже отмечено, истец может заявить об отказе от иска, а ответчик о признании иска (ст. 174 ГПК), стороны могут также заключить мировое соглашение (ст. 175 ГПК). Стороны и другие лица, участвующие в деле, имеют право требовать от суда исправлении описок и арифметических ошибок в судебном решении (ст. 219 ГПК), а также могут просить суд принять дополнительное решение (ст. 220 ГПК).
В стадии пересмотра судебных решений и определений в апелляционном порядке сторона подала апелляционную жалобу, имеет право дополнить или изменить ее в течение срока на апелляционное обжалование, а также отозвать жалобу, а другая сторона имеет право признать апелляционную жалобу полностью или частично (ст. 300 ГПК ). Лицо, подавшее апелляционную жалобу, имеет право определить пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (ст. 303 ГПК).
В стадии пересмотра решений и определений в порядке лицо, подавшее кассационную жалобу, имеет право дополнить, изменить ее в течение срока на кассационное обжалование, а также отозвать его до начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции или отказаться от нее до окончания кассационного производства. Лицо, подавшее кассационную жалобу, имеет право определить пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции (ст. 335 ГПК).
В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском процессуальном праве третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело, предъявив иск к одной или обеих сторон. Поэтому они имеют закрепленную законом возможность распоряжаться своими материальными и процессуальными правами почти такими же, как истец, за исключением права требовать открытия производства по делу, право передавать дела на рассмотрение третейского суда, а также не имеют права на прекращение процесса. Они могут заключить мировое соглашение. Однако это не влечет за собой прекращение процесса, поскольку остаются истец и ответчик. Они могут также отказаться от иска (ст. 174 ГПК), но это не влечет за собой прекращение производства по делу.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных прав в отношении предмета спора, не являются субъектами предполагаемого спорного материального правоотношения. Указанные лица находятся в процессуальном материальных отношениях с одной из сторон искового производства. Поэтому они не имеют прямого материального интереса в исходе дела. их материальный интерес имеет косвенный характер, поскольку решение по делу может иметь для них преюдициальное значение. Поскольку они не являются субъектами спорного материального правоотношения, их интерес в исходе дела имеет процессуальный характер. Они защищают не свои субъективные права и интересы, а субъективные права и интересы лица, на стороне которого они выступают. Поэтому они в соответствии с принципом диспозитивности могут распоряжаться только своими процессуальными правами в пределах, предусмотренных законом. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, относятся к лицам, участвующим в деле (ч. 1 ст. 26 ГПК). Они обладают всеми процессуальными правами, которые принадлежат указанным лицам (ст. 27 ГПК). Лицами, которые принимают участие в деле, также представители сторон и третьих лиц в исковом производстве, а также представители заявителя и других заинтересованных лиц по делам приказного и особого производства. Представители, как было отмечено, имеют право распоряжаться своими процессуальными правами в пределах, установленных законом. Представители обладают всеми процессуальными правами, которые принадлежат лицам, которые принимают участие в деле (ст. 27 ГПК). Представитель, имеющий полномочия на ведение дела в суде, как это указано в ч. 1 и ч. 2 ст. 44 ГПК, может совершать от имени лица, которое он представляет, все процессуальные действия, которые имеет право совершать это лицо. Ограничение полномочий представителя на совершение процессуального действия должно быть обусловлено в выданной ему доверенности. Поэтому, если ограничения полномочий представителя не оговорены в доверенности, то он может совершать не только процессуальные действия, предусмотренные ст. 27 ГПК, но и процессуальные действия, указанные в ст. 31 ГПК.
К лицам, которые принимают участие в деле, относятся Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые могут обращаться с заявлением о защите прав, свобод и интересов других лиц, или государственных или общественных интересов и участвовать в этих делах (ч. З ст. 26 ГПК). Пере-лено органы и лица не являются участниками спорных материальных право-отношений. Поэтому они обладают лишь процессуальными правами, указанными в статьях 27,46 ГПК, и в соответствии с принципом диспозитивности могут ими распоряжаться в пределах, установленных законом. Упомянутые органы и лица в том случае, когда они обратились в суд в интересах других лиц или государственных или общественных интересах, имеют процессуальные обязанности лица, в пользу которого они действуют, за исключением права заключать мировое соглашение (ч. 1 ст. 46 ГПК ). Итак указаны органы и лица, если они обратились в суд в порядке искового производства для защиты прав, свобод и интересов других лиц, или государственных или общественных (ч. 2 ст. С и ч. 1 ст. 46 ГПК) могут не только требовать от суда в установленном законом порядке, открытии производства по делу, но в случае открытия производства по делу имеют права истца, предусмотренные ст. 31 ГПК, за исключением права заключать мировое соглашение.
Принцип диспозитивности применим относительно суда, когда он осуществляет раз-поряжение принадлежащими ему процессуальными правами. Так, в соответствии со ст. 73 ГПК суд вправе возобновлять или продолжать срок, установленный соответственно законом или судом, по ходатайству стороны или другого лица в случае истечения срока по уважительным причинам. Согласно ч. 5 ст. 267 ГК суд вправе, если он признает уважительными причины истечения исковой давности, защитить нарушенное право. В соответствии со ст. 82 ГПК суд в своем постановлении может отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов, уменьшить их размер, освободить от их оплаты. Согласно ст. 126 ГПК судья или суд вправе вынести постановление об объединении в одно производство нескольких однородных исковых требований или о разъединении нескольких объединенных в одном производстве требований. Статья 191 ГПК предусматривает право суда отложить рассмотрение дела или объявить перерыв в его рассмотрении. Согласно ст. 202 ГПК суд может приостановить производство по делу. В соответствии со ст. 217 ГПК суд, принявший решение, может определить порядок его выполнения, предоставить отсрочку или рассрочить исполнение, принять меры для обеспечения его выполнения, о чем отмечает в решении. В соответствии со ст. 219 ГПК может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в судебном решении описки или арифметические ошибки. Суд, принявший решение, также имеет право по заявлению лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе принять дополнительное решение (ст. 220 ГПК). Суд в соответствии с принципом диспозитивности может осуществлять и другие права. Так, апелляционный суд вправе по заявлению лица, подавшего заявление об апелляционном обжаловании или апелляционная жалоба по окончании срока, установленного ч. 1 и ч. 2 ст. 294 ГПК, восстановить пропущенный срок (ч. З ст. 294 ГПК), а суд кассационной инстанции может восстановить срок на кассационное обжалование (ч. 4 ст. 325 ГПК). Суд первой инстанции рассматривает дело в пределах заявленных требований (ч. 1 ст. 11 ГПК). Часть 1 ст. 303 ГПК устанавливает пределы рассмотрения дела апелляционным судом, а ч. 2 ст. 335 ГПК устанавливает пределы рассмотрения дела кассационным судом.
Принцип диспозитивности применим и к другим участникам процесса в том случае, когда они распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами. Так, свидетель может в определенных законом случаях отказаться от дачи показаний (ст. 63 Конституции, ст. 52, ч. и ч. 4 ст. 180 ГПК).
Согласно ч. 12 ст. 53 эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы недостаточны для выполнения возложенных на него обязанностей.
Согласно ч. ст. 55 ГПК переводчик имеет право отказаться от участия в гражданском процессе, если он не обладает достаточными знаниями языка для пе-рекладу.
Специалист вправе отказаться от участия в гражданском процессе, если он не обладает соответствующими знаниями и навыками (ч. 5 ст. 54 ГПК).
Как было отмечено, принцип диспозитивности - это закрепленная нормами объективного права возможность лица распоряжаться своими материальными и процессуальными субъективными правами или только процессуальными правами в пределах, установленных законом.
Субъективное право - это конкретное право, принадлежащее определенному лицу. Су-бьективне право - это предусмотренная нормами объективного права мера возможного поведения управомоченного субъекта, которому соответствует обязанность другого лица или лиц. Субъективному материальному праву может соответствовать обязанность определенного лица или неопределенного круга лиц. Так, субъективному праву кредитора в обязательстве отвечает обязанность должника надлежащим образом исполнить обязательства (статьи 509, 526 ГК). Субъективному праву собственности конкретного лица соответствует обязанность неопределенного круга лиц не нарушать субъективного права собственности.
Процессуальном же субъективному праву всегда соответствует обязанность определенного лица. Так, праву лица на обращение в суд за защитой соответствует обо - связок суда рассмотреть ее заявление о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов (ч. 1 ст. С ГПК). Любое субъективное право имеет свои пределы. Так, согласно ч. 1 ст. 174 ГПК ответчик может признать иск. В том случае, если признание ответчиком иска противоречит закону или нарушает права, свободы или интересы других лиц, суд постановляет определение об отказе в принятии признания ответчиком иска и продолжает судебное разбирательство (ч. 4 ст. 174 ГПК). Стороны также, как было сказано, могут заключить мировое соглашение (ч. 1 ст. 175 ГПК). Однако если условия мирового соглашения противоречат закону или нарушают интересы других лиц, суд постановляет определение об отказе в признании мирового соглашения и продолжает судебное разбирательство (ч. 5 ст. 175 ГПК).