Самовольное пользование недрами, совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на недра, -
влекут за собой наложение штрафа на граждан от четырех до шести необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от десяти до четырнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.
(С изменениями, внесенными согласно с законами Украины от 19.01.95 г. № 8/95-вр, от 07.02.97 г. № 55/97-ВР)
Объектом данного административного проступка являются общественные отношения в сфере охраны недр (см. Закон Украины "Об охране окружающей природной среды", Кодекс Украины о недрах).
Предмет посягательства - права недропользования.
Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном пользовании недрами, а также заключении сделок, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на недра (формально-материальный состав).
В соответствии со статьей 4 Кодекса Украины о недрах, недра являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование. Соглашения или действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право собственности народа Украины на недра, являются недействительными. Народ Украины осуществляет право собственности на недра через Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совета народных депутатов.
Отдельные полномочия относительно распоряжения недрами законодательством Украины могут предоставляться соответствующим органам государственной исполнительной власти.
Согласно статье 13 Кодекса о недрах, пользователями недр могут быть предприятия, учреждения, организации, граждане Украины, а также иностранные юридические лица и граждане.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, юридические лица Украины или других государств, объединения юридических лиц, созданные в Украине или за пределами Украины (инвесторы), которые соответствуют требованиям законодательства Украины. Объединение юридических лиц, не является юридическим лицом, может быть пользователем недр в соответствии с соглашением о разделе продукции при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным соглашением о распределении продукции.
В соответствии с требованиями статьи 19 Кодекса о недрах предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам только при наличии у них специального разрешения на пользование участком недр. Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.
При заключении соглашений о разделе продукции недра предоставляются в пользование на основании соглашения о разделе продукции с оформлением специального разрешения на пользование недрами и акта о предоставлении горного отвода.
Субъект административного проступка - как граждане, так и должностные лица.
Субъективная сторона правонарушения определяется отношением к последствиям и характеризуется наличием вины в форме умысла.