Предложение или предоставление должностному лицу неправомерной он оды непосредственно такой или другому лицу в размере, не превышающем пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, в том числе за пеной, ниже минимальной рыночной, - влечет за собой наложение штрафа от пятидесяти до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.Предложение или предоставление должностному лицу неправомерной выгоды непосредственно такой или другому лицу в размере, не превышающем ста необлагаемых минимумов доходов граждан, в том числе по цене, ниже минимальной рыночной, - влечет за собой наложение штрафа от ста пятидесяти до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Комментарий:
Объектом данного административного проступка являются общественные отношения в сфере государственного управления, а также в сфере предотвращения и противодействия коррупции (см. Закон Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции").
Объективная сторона правонарушения выражается в предложении или предоставлении должностному лицу неправомерной выгоды непосредственно такой или иному лицу, в том числе по цене, ниже минимальной рыночной (формальный состав).
В соответствии со ст. И ЗУ "О принципах предотвращения и противодействия коррупции", неправомерная выгода - это денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые без законных на то оснований обещают, предлагают, предоставляют или получают безвозмездно или по цене ниже минимальной рыночной.
Субъект административного проступка - особенный.
Согласно ст. 4 Закона "О принципах предотвращения и противодействия коррупции" субъектами этого админпроступку являются:
1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления:
а) Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, его первый заместитель и заместитель, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьер - министры Украины, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти , которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, и их заместители. Председатель Службы безопасности Украины, Генеральный прокурор Украины, Председатель Национального банка Украины, Председатель Счетной палаты. Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым;
б) народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов;
в) государственные служащие, должностные лица местного самоуправления;
г) военные должностные лица Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами воинских формирований;
г) судьи Конституционного Суда Украины, другие профессиональные судьи, Председатель, члены, дисциплинарные инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, должностные лица секретариата этой Комиссии, Председатель, заместитель Председателя, секретари секций Высшего совета юстиции, а также другие члены Высшего совета юстиции, народные заседатели и присяжные (во время выполнения ими этих функций);
д) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лица начальствующего состава налоговой милиции;
е) должностные и служебные лица органов прокуратуры. Службы безопасности Украины, дипломатической службы, таможенной службы, государственной налоговой службы;
е) члены Центральной избирательной комиссии;
ж) должностные и служебные лица других органов государственной власти;
2) лица, которые для целей настоящего Закона приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления:
а) должностные лица юридических лиц публичного права, которые не указаны в пункте И части первой этой статьи, но получают заработную плату за счет государственного или местного бюджета;
б) лица, которые не являются государственными служащими, должностными лицами местного самоуправления, но предоставляют публичные услуги (аудиторы, нотариусы, оценщики, а также эксперты, арбитражные управляющие, независимые посредники, члены трудового арбитража, третейские судьи при исполнении ими этих функций, другие лица в установленных законом случаях);
в) должностные лица иностранных государств (лица, занимающие должности в законодательном, исполнительном или судебном органе иностранного государства, в том числе присяжные заседатели, другие лица, осуществляющие функции государства для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия), а также иностранные третейские судьи, лица, уполномоченные решать гражданские, коммерческие или трудовые споры в иностранных государствах в порядке, альтернативном к судебному;
г) должностные лица международных организаций (работники международной организации или какие - либо другие лица, уполномоченные такой организацией действовать от ее имени), а также члены международных парламентских ассамблей, участником которых является Украина, и судьи и должностные лица международных судов;
з) лица, постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или лица, специально уполномоченные на выполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права независимо от организационно-правовой формы, в соответствии с законом.
Важно подчеркнуть, что не являются субъектами административной ответственности за правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, должностные лица юридических лиц, физические лица - в случае получения от них лицами, уполномоченными на выполнение функций государства и местного самоуправления, а также приравненных к ним, или участием этих лиц другими лицами неправомерной выгоды.