комментарий:
Работа морских портов связана с мерами контроля и надзора в сфере торгового мореплавания, которые осуществляют органы государственной власти, - таможенная служба, карантинная служба, пограничные войска и т. д.. Поэтому комментируемым статьей установлена ??обязанность порта обеспечить их помещениями и создать нормальные условия для работы. Это касается обеспечения средствами связи, выделение мест для стоянки судов, несут государственную службу, и тому подобное.