Комментарий :
Согласно Закону Украины "О перевозке опасных грузов" от 06.04.2000 г. перевозки опасных грузов - деятельность, связанная с перемещением опасных грузов от места их изготовления или хранения к месту назначения с подготовкой груза, тары, транспортных средств и экипажа, приемом груза, осуществлением грузовых операций и краткосрочным сохранением грузов на всех этапах перемещения.
Опасный груз - вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые вследствие присущих им свойств при наличии определенных факторов могут при перевозке послужить причиной взрыва, пожара, повреждения технических средств, устройств, сооружений и других объектов, причинить материальные убытки и вред окружающей среде, а также привести к гибели, травмирования, отравления людей, животных и которые по международным договорам, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, или по результатам испытаний в установленном порядке в зависимости от степени их влияния на окружающую среду или человека отнесены к одному из классов опасных веществ.
Приведенным Законом предусмотрено круг прав и обязанностей отправителя в сфере перевозки опасных грузов.
Отправитель опасных грузов имеет право:
- Получение в установленном порядке достоверной информации об опасном грузе, который подается к перевозке;
- Передачу опасного груза перевозчику для перевозки его в соответствии с установленным порядком;
- Перевозка опасного груза, представленного для перевозки, в определенный договором или нормативным актом срок;
- Возмещение убытков, возникших вследствие потери или повреждения опасного груза или безосновательного отказа перевозчика в принятии опасного груза к перевозке.
Отправитель опасных грузов обязан:
- Осуществлять мероприятия по физической защите охраны и безопасности опасных грузов до передачи их перевозчику;
- Предоставлять перевозчику необходимые документы с достоверной информацией об опасном грузе;
- Обеспечивать подготовку груза к отправлению, подавать перевозчику опасный груз в соответствующей упаковке (таре), контейнере, цистерне и средстве упаковки;
- Обеспечивать в определенных случаях физическую защиту, охрану и сопровождение опасного груза при перевозке;
- Обеспечивать проведение специального обучения, повышение квалификации лиц, которые занимаются отправлением опасных грузов, и их медицинский осмотр;
- Предоставлять в установленном порядке необходимую информацию об отправлении опасных грузов другим субъектам перевозки и органам государственного управления в сфере перевозки опасных грузов;
- Осуществить в установленном порядке страхования ответственности на случай наступления негативных последствий перевозки опасных грузов;
возместить расходы и убытки, причиненные вследствие нарушения им законодательства по вопросам перевозки опасных грузов.
В комментируемой статье определено право перевозчика в случае представления к перевозке опасного груза, по которому отправитель подал недостоверную информацию: (а) выгрузить груз, (б) уничтожить груз, (в) обезвредить груз, как того будут требовать обстоятельства. Перевозчик в таких случаях освобождается от обязанности возместить отправителю соответствующие убытки. Учитывая это, отправитель отвечает за все убытки, причиненные перевозчику или третьим лицам в связи с перевозкой данного груза.
Несмотря на то, что в комментируемой статье говорится о предоставлении отправителем перевозчику недостоверной информации, согласно ст. 4 Гаагско-висбийських правил таких случаев отмечают само представление груза с неправильным наименованием. Речь идет именно о таких случаях, при которых перевозчик не может путем визуального осмотра определиться со свойствами груза. Учитывая многообразие опасных грузов, а также технологий их тарировки и упаковки, на практике распространены случаи предоставления перевозчику опасных грузов с правильным наименованием, но без надлежащей маркировки или без информации о безопасных свойствах груза. Безусловно, перевозчик должен иметь знания о грузе, однако они помогают ему тогда, когда груз подается с правильным наименованием, а его свойства общеизвестны. Право доказывать то, что перевозчику были известны или должны быть известны безопасные свойства груза, принадлежит отправителю.
Фрахт за перевозку такого груза не возвращается, а если он при отправке груза не был уплачен, то перевозчик может взыскать его полностью.