1. Лицо, взявшее в свою семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, имеет права и обязанности по его воспитанию и защите в соответствии с положениями статей 249 и 262 настоящего Кодекса.
Комментарий:
1. Комментируемая статья определяет права и обязанности лица, которое взяло к себе в семью ребенка на воспитание.
Субъектами этого правоотношения являются фактический воспитатель и ребенок, который находится у него на воспитании (фактический воспитанник).
Фактическим воспитателем является лицо или лица, которые берут ребенка на постоянное воспитание к себе в семью, вследствие чего ребенок получает статус члена семьи фактического воспитателя. Фактическими воспитателями могут быть не только близкие или далекие родственники ребенка, но и соседи и иные посторонние лица. При этом согласно положениям комментируемой статьи фактический воспитатель может взять в свою семью только ребенка-сироту, то есть родители которого умерли, или же ребенка, родители которого лишены родительских прав.
Особенностью отношений, которые складываются в процессе фактического воспитания, является отсутствие таких видов форм устройства детей, которые лишены родительской заботы, в семью как усыновление, опека, попечительство, патронат. От фактических воспитателей следует отличать лиц, временно опекающих ребенка (например, пока родители находятся в командировке, на лечении, ребенок остается с соседкой).
2. Законодатель в комментируемой статье объединяет таких два личных неимущественных права как право фактического воспитателя на воспитание ребенка и право на его защиту, в отличие от ст.ст. 257-258 СК Украины, где подобные права урегулированы на уровне отдельных статей Кодекса.
3. Основанием возникновения у фактического воспитателя права на воспитание и защиту фактического воспитанника является наличие того факта, что ребенок является полным сиротой или по другой причине лишен родительской опеки и факта взятия ребенка на воспитание в свою семью на постоянной основе фактическим воспитателем.
4. Особенностью правовой нормы, предусмотренной ст. 261 СК является то, что она регламентирует не только права фактического воспитателя относительно общения и защиты ребенка, а и возлагает на него соответствующие обязанности по этому поводу. Это свидетельствует о том, что органами опеки и попечительства и судом могут быть применены меры к привлечению виновного в невыполнении обязанностей фактического воспитателя к юридической ответственности.
5. Комментируемая статья содержит отсылочные нормы к статьям 249 и 262 СК, которые регламентируют соответствующие права и обязанности опекуна, попечителя относительно ребенка и права сестры, брата, мачехи, отчима и других членов семьи и родственников на защиту детей. Это свидетельствует о том, что фактический воспитатель обладает тождественными правами и обязанностями с лицами, предусмотренными в ст.ст. 249 и 262 СК.