Содержание Уголовного кодекса Украины | Скачать бесплатно комментарий Уголовного кодекса
1. Получение должностным лицом в любом виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку, или в интересах третьего лица любого действия с использованием предоставленной ему власти или служебного положения -
наказывается штрафом от семисот пятидесяти до одной тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Получение взятки в крупном размере или служебным лицом, занимающим ответственное положение, или по предварительному сговору группой лиц, или повторно, или соединенное с вымогательством взятки, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
3. Получение взятки в особо крупном размере или служебным лицом, занимающим особо ответственное етановище, -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
Примечание. 1. Взяткой в ??крупном размере считается такая, которая в двести и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, в особо крупном - такая, что
в пятьсот и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
2. Должностными лицами, занимающими ответственное положение, являются лица, указанные в пункте 1 примечания к статье 364, должности которых согласно статье 25 Закона Украины «О государственной службе» отнесены к третьей, четвертой, пятой и шестой категорий, а также судьи, прокуроры и следователи, руководители, заместители руководителей органов государственной власти и управления, местного самоуправления, их структурных подразделений и единиц. Должностными лицами, занимающими особо ответственное положение, являются лица, указанные в части первой статьи 9 Закона Украины «О государственной службе», и лица, должности которых согласно статье 25 настоящего Закона отнесены к первой и второй категориям.
3. Повторным в статьях 368 и 369 настоящего Кодекса признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями.
4. Вымогательством взятки признается требование должностным лицом взятки с угрозой совершения или несовершения с использованием власти или служебного положения действий, которые могут причинить вред правам или законным интересам того, кто дает взятку, или умышленное создание должностным лицом условий, при которых лицо вынуждено дать взятку с целью предотвращения вредных последствий в отношении своих прав и законных интересов.
***
1. Взяткой называется незаконное вознаграждение должностному лицу за совершение или несовершение им в интересах дающего взятку, определенных действий, которые должностное лицо может или должно было совершить с использованием своих должностных полномочий.
2. По ст. 368 УК квалифицируется получение незаконного вознаграждения только должностным лицом.
Получение незаконного вознаграждения рабочими предприятий, учреждений или организаций, которые не являются должностными лицами за выполнение ими работы или оказание услуг, входящих в круг их служебных обязанностей, квалифицируется по ст. 354 УК.
Незаконное получение работником государственного учреждения или организации, не является должностным лицом, в любом виде материальных благ или выгод имущественного характера в значительном размере (на сумму, в 0,5 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граж-мадян) за выполнение или невыполнение каких-либо действий с использованием должностных полномочий, квалифицируется по ст. 354 УК.
Не могут квалифицироваться по ст. 368 УК действия частных лиц% выдававших себя за должностных лиц или самовольно присвоили себе звание представителя власти или должностного лица (ст. 353 УК).
3. Поскольку преступление, предусмотренное ст. 368 УК Украины, является корыстным, предмет взятки имеет исключительно имущественный характер. Им могут быть: имущество (деньги, материальные ценности), право на имущество (документы, предоставляющие право на получение имущества, предоставления права пользоваться имуществом или потребовать выполнения обязательств и т.п.), любые действия имущественного характера (передача имущественных выгод, отказ от них, отказ от прав на имущество, бесплатное предоставление услуг имущественного характера, санаторных или туристических путевок, проведения строительных или ремонтных работ и т.п.).
4. Услуги, льготы и преимущества, которые не имеют материального содержания (похвальная характеристика или выступление в прессе, предоставление престижной работы и т.п.), не могут признаваться предметом взятки. Получение таких услуг, льгот или преимуществ может расцениваться как другая (некорыстная) заинтересованность при злоупотреблении властью или должностными полномочиями и при наличии к тому оснований квалифицироваться по соответствующей части статьи 364 УК Украины.
5. Состав преступления, предусмотренного ст. 368 УК Украины, является не только тогда, когда должностное лицо получило взятку для себя лично, но и тогда, когда она получила его для близких ему лиц (родственников, знакомых и т.п.). При этом не имеет значения, как фактически было использовано предмет взятки.
6. Получение взятки предполагает, что должностное лицо получает вознаграждение за совершение или несовершение каких-либо действий по службе с использованием своих прав и полномочий, т.е. за злоупотребление властью или должностными полномочиями в интересах дающего взятку. Главное во взяточничестве это подкуп должностного лица. Подкуп состоит в том, что должностное лицо за вознаграждение совершает: а) должностное действие с использованием должностных полномочий (неза-конно выдает ордер на квартиру, выдает льготный кредит, освобождает от ответственности и т.д.), б) должностное бездействует - не совершает действий, которые она была обязана согласно своим должностным статусом выполнить (не проводит контроля, не обличает незаконные действия взяткодателя или иных лиц, не привлекает к ответственности и т.п.).
Объектом или предметом торга при взяточничестве являются должностные действие или бездействия. Взяткодатель покупает у должностного лица его должностные действие или бездействия, или должностное лицо продает взяткодателю свое действие или бездействия. Поэтому для признания определенного действия взяточничеством необходимо установить, что вознаграждение дается лицу (получается лицом), которая действует с использованием своих властных или должностных полномочий.
Не может признаваться взяточничеством дача - получение вознаграждения за действия, совершенные без использования
должностных полномочий, или действия, которые совершаются не должностное лицо, а специалистом-профессионалом, например, врачом, юристом, педагогом. Например, врач, получил вознаграждение за эффективное лечение и хорошее отношение к больному, преступления не совершил, но если он получил вознаграждение за незаконно выдан листок временной нетрудоспособности, то в его действиях состав преступления, предусмотренный ст. 368 УК.
7. Ответственность за получение взятки наступает лишь при условии, что должностное лицо получило его за выполнение (невыполнение) таких действий, которые она могла или должна была выполнить с использованием предоставленной ему власти или организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или хотя не имела полномочий совершить соответствующие действия, но благодаря своим должностным полномочиям могла принять меры к их совершению другими должностными лицами.
8. Деяние, предусмотренное статьей 368 УК Украины, заключается в получении взятки в любом виде. Поскольку выполнение или невыполнение должностным лицом соответствующих действий находится за пределами объективной стороны этого преступления, ответственность за получение взятки наступает независимо от того, до или после совершения этих действий было получено взятку, был или не был к совершению этих действий он обусловлен, исполнившая или не выполнила должностное лицо обусловлено, собиралась или нет она это выполнять.
Если совершенные должностным лицом в связи с получением взятки действия сами являются преступными (должностной подлог, злоупотребление властью или должности и т.п.), то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений (п. и 4 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 7 октября 1994 г. « О судебной практике по делам о взяточничестве »).
9. Для квалификации деяния по ст. 368 УК не имеет значения, за что был получен взятку:
а) за совершение действий, которые должностное лицо могло совершить с использованием предоставленных ему должности полномочий б) по несовершение действий, которые должностное лицо было обязано совершить в) за совершение правомерных (легальных) или неправомерных (нелегальных) действий г) за совершение действий, которые должностное лицо намеревалось совершить или которые она не собиралась совершать может и вовсе не могла их совершить д) совершение действий до или после получения взятки.
Но по ст. 368 УК деяние квалифицируется только в том случае, когда вознаграждение передается должностному лицу за совершение или несовершение конкретных действий. Незаконное получение должностным лицом вознаграждения не за конкретные действия (бездействия), а на всякий случай, за общее доброжелательное отношение, не признается получением взятки.
Не может квалифицироваться по ст. 368 КХ как незаконное получение должностным лицом от граждан определенных сумм за выполнение различных бытовых услуг работниками предприятия или организации, когда должностное лицо получает не вознаграждение за совершение или несовершение им определенных действий, а свою долю из общей выручки.
10. Для квалификации преступления по ст. 368 УК не имеет значения, - было получение взятки обусловлено заранее. Ответственность по ст. 368 УК. наступает как за взятку-подкуп - когда взятка была получена должностным лицом к совершению обусловленной действия, так и за взятку-вииагороду, когда взятка передается должностному лицу после совершения им обусловленных действий. Такой вывод основывается на том, что по взятку-подкуп, так и взятка-вознаграждение подрывают авторитет демократических институтов государства, дезоргани-зову нормальную работу органов власти и управления, негативно влияют на моральное состояние общества и вообще разрушают политику государства, поскольку о совершении должностным лицом обусловленных взяткой действий становится, во-первых, известно определенному кругу лиц, а во-вторых, за таким положением вещей должностное лицо ожидает и надеется на вознаграждение за совершение или несовершение определенных действий.
11. Преступление, предусмотренное ст. 368 УК, считается оконченным с момента, когда должностное лицо приняло хотя бы часть взятки. Если же должностное лицо совершило определенные действия, направленные на получение взятки, но не получила его по причинам, не зависящим от его воли, содеянное квалифицируется как покушение на получение взятки по ст. 15 и ст. 368 УК.
12. Получение взятки в крупном размере, или должностным лицом, занимающим ответственное положение, или по предварительному сговору группой лиц, или повторно, или соединенное с вымогательством взятки считается совершенным при отягчающих обстоятельствах и квалифицируется по ч. 2 ст. 368 УК.
Согласно примечанию 1 к ст. 368 УК деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 368 УК по признаку получения взятки в крупном размере, если этот размер в двести и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Для правильной квалификации преступления, предмет взятки должен получить денежную оценку в национальной валюте Украины. Денежная оценка предмета взятки необходимо определять и в случаях, когда в качестве взятки было передано имущество, которое тот, кто дал взятку, по тем или иным причинам не покупал (похищенное имущество, подарок, находка и т.п.). При определении стоимости предмета взятки следует исходить из минимальных цен, по которым в данной местности на время учи-ния преступления свободно можно было приобрести вещь или получить услуги такого же рода и качества.
Не объединенное единым умыслом получения нескольких взяток, каждый из которых не превышает установленного необлагаемого минимума доходов граждан, не может квалифицироваться как получение взятки в крупном (особо крупном) размере, даже если общая их сумма пе-превышают эти размеры.
Последовательное получение одного взятки в крупном, а второго - в особо крупном размерах квалифицируется по совокупности преступлений, т.е. по частям 2 и 3 статьи 368 УК Украины.
Если умысел виновного при получении нескольких взяток был направлен на получение взятки в крупных или особо крупных размерах (например, в случаях систематического получения взяток на основании так называемых «такс» или в форме «поборов», «дани» и др.), то действия виновного квалифицируются как получение взятки в крупном или особо крупном размере.
13. Согласно примечанию 2 к ст. 368 УК, должностными лицами, занимающими ответственное положение, считаются лица, признанные законом должностными и должности которых согласно статье 25 Закона Украины «О государственной службе» отнесены к третьей, четвертой, пятой и шестой категорий, а также судьи, прокуроры и следователи.
14. При квалификации деяния по ч. 2 ст. 368 УК по признаку совершения его по предварительному сговору группой лиц нужно иметь в виду, что взяточничество всегда совершается несколькими лицами и оно не может быть совершенным одно-особняком, одним лицом. В совершении взяточничества участвуют по крайней мере двое: тот, кто берет, и тот, кто дает взятку. В некоторых случаях во взяточничестве участвуют и посредники. Взятка квалифицируется как полученный группой лиц по предварительному сговору, если в совершении преступления как соисполнители участвовали два и более должностных лица, которые договорились о совместном получении взятки как до, так и после поступления предложения о даче взятки, но до его получения.
Соисполнителями считаются должностные лица, которые получают взятки за выполнение или невыполнение действий, которые каждый из них мог или должен был выполнить с использованием должностного полномочия. Для квалификации получения взятки, совершенного группой лиц по предварительному согла-вором, не имеет значения, как были распределены роли между соисполнителями, все они должны были выполнять или не выполнять оговоренные с тем, кто дал взятку, действия, осознавал тот, кто дал взятка, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц. Преступление считается оконченным с момента, когда взятку принял хотя бы один из соучастников.
15. Размер полученного группой лиц взятки определяется общей стоимостью полученных ценностей или услуг. Если взятка получена в крупном или особо крупном размере, каждый из участников преступления, если он был об этом осведомлен, несет ответственность за получение взятки в этих квалифицирующих признаков, даже если размер полученного им лично взятки не является большим или особо большим. Должностное лицо, получившее взятку без предварительной договоренности с другим должностным лицом, а затем передала ей часть полученного взятки, несет ответственность за совокупность преступлений - за получение и дачу взятки.
16. Повторное получение взятки, как квалифицирующий признак ч. 2 ст. 368 УК, является тогда в действиях должностного лица, когда она получила взятки два раза, дважды от двух или более лиц. Получение взятки квалифицируется по ч. 2 ст. 368 УК по признаку повторности как за получение взятки от разных лиц за совершение (или несовершение) в интересах каждой из них отдельного действия, так и за разновременных получение двух взяток от одного лица за совершение (или несовершение) в ее интересах различных, отдельных (двух или более) действий. Взятка квалифицируется как полученный повторно и в том случае, когда один из двух эпизодов был покушением на получение взятки.
Согласно примечанию 3 к ст. 368 УК повторным в статьях 368 и 369 УК признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, аередбачених этими статьями. Получение взятки квалифицируется как совершенное повторно, когда лицо совершило два и более раз любые из этих преступлений и привлекается за них к ответственности. Если же лицо, хотя и совершившее ранее соответствующее преступление, но была в установленном законом порядке (в том числе и по основаниям, предусмотренным ч. ст. 369 УК), освобожден от уголовной ответственности, то квалифицировать его действия по признаку повторности нельзя. Одновременное получение должностным лицом взятки от нескольких лиц квалифицируется как совершенное повторно и тогда, когда взятка передается за совершение нескольких различных действий в интересах каждого лица, дает взятку, и должностное лицо осознает, что он получает взятку от нескольких лиц. Получение должностным лицом в несколько приемов одной взятки за выполнение или невыполнение оговоренных с тем, кто дает взятку действий, квалифицируется как продолжаемое преступление.
17. Вымогательством взятки называется требование должностным лицом взятки под угрозой совершения или несовершения с использованием власти или должностных полномочий таких действий, которые могут нанести вред законным интересам того, у кого вымогают взятку. Вымогательством взятки признается также постановки того, у кого взятку требуется, в такие условия, при которых он вынужден дать взятку, чтобы предотвратить наступление вредных последствий для его прав и законных интересов. ^ Как вымогательства квалифицируется также требование должностного лица дать ей вознаграждение за удовольствие законного просьбе , которое она была обязана и имела возможность удовлетворить. Вымогательством взятки может быть признана любая требование под угрозой причинения вреда любым правоохраняемым интересам. Это может быть, зок-рема, угроза уволить с работы, выселить из квартиры, отказать в прописке и т.д.. Но не квалифицируется по признаку вымогательство взятки требование должностного лица дать ей вознаграждение за совершение правомерных действий, например, привлечь к уголовной ответственности за совершенное лицом преступление, выселить из квартиры была занята само-управно, уволить с работы на законных основаниях и т.д. .
18. Особо крупным размером взятки, согласно примечанию 1 к ст. 368 УК, признается такой, что в пятьсот и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
19. Должностными лицами, занимающими особо ответственное положение, считаются лица, указанные в части 1 статьи 9 Закона Украины «О государственной службе», и лица, должности которых согласно статье 25 этого же закона отнесены к первой и второй категорий (примечание 2 к ст. 368 УК).
20. Получение взятки совершается умышленно в корыстных целях.
21. Ответственными за получение взятки является вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.