Комментарий :
В части первой. Назначением нормативов ПДС загрязняющих веществ "поэтапное достижение« научно обоснованных значений концентрации загрязняющих веществ и показателей качества воды (общефизические, биологических, химических, радиационных - см. В. 37 ВК и комментарий к ней) и санитарно-гигиенических норм (см. комментарий к ч. 1 ст. 36 ВК) в местах расположения источников водоснабжения и водопользования, для обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека и водных экосистем. К сожалению, неформализованисть высказывания "поэтапное достижение" лишает норму четкости и превращает ее в декларацию.
Относительно правовой природы нормативов ПДС см. комментарий к соответствующему определению в ст. 1, а также ст. 70 ВК и комментарий к ней.
В части второй. Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимого сброса и перечень загрязняющих веществ, нормируемых, определены ПКМУ от 11.09.96 N 1100 "О Порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ и перечень загрязняющих веществ, сброс которых нормируется".
Согласно вышеприведенному п. 8 Порядка перечни загрязняющих веществ, сброс которых нормируется, пересматриваются и дополняются Минприроды и утверждаются КМ Украины (один раз в три года). Заказчиками разработки нормативов ПДС загрязняющих веществ, сбрасываемых ими в водных объектов, выступают водопользователи. Нормативы ПДС утверждаются органами Минприроды одновременно с выдачей соответствующему водопользователю разрешения на специальное водопользование.