Комментарий :
В части первой. По нормативам "экологической безопасности водопользования" см.. ст. 36 ВК.
Относительно нормативов предельно допустимого сброса см. ст. 38 ВК.
За нарушение комментируемого нормы возможно наступление административной ответственности по ст. 59 КоАП Украины или ст. 242 УК Украины. Это не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный нарушением вред.
В части второй. Разрешение на сброс в водные объекты веществ, для которых не установлены нормативы экологической безопасности водопользования и нормативы предельно допустимого сброса, должен быть предоставлен каждому из органов, предусмотренным комментируемым частью.
Комментируемая норма содержит условия предоставления такого разрешения - разработка в течение определенного срока нормативов в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов. Данное условие может считаться условием водопользования, которая определяется в разрешении. Следовательно, невыполнение условия в установленные сроки является основанием для прекращения водопользования в порядке, определенном ст. 55, 56 ВК (см. комментарий к ст. 55, 56 ВК).
В части третьей. Заказчиком на разработку нормативов экологической безопасности водопользования и нормативов ПДС может быть любое заинтересованное лицо, в том числе, конечно, и соответствующие водопользователи.
Комментируемое положение корреспондирует ч. 2 ст. 38 ВК и является детализацией ст. 36 ВК. Заказчиками на разработку указанных нормативов могут быть не только водопользователи, осуществляющие сброс, но и лица, получающие разрешение на водопользование впервые (п. 14 Порядка разработки и утверждения нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ, утвержденного ПКМ Украины от 11.09.96 N 1100 ).