Комментарий :
Содержание комментируемой нормы и других норм УК не позволяет однозначно отнести пользования водными объектами для нужд водного транспорта в общий или специального пользования. С одной стороны, предоставление права пользования водными объектами для указанных в статье потребностей бесплатно и без предоставления специального разрешения свидетельствует об общем характере этого вида водопользования, с другой - этот вид водопользования отсутствует в исчерпывающем перечне видов общего водопользования, предусмотренном ч. 1 ст . 47 ВК, не отвечает общему определению общего природопользования, помещенном в ст. 38 ЗУ "Об охране окружающей природной среды".
Как показывает анализ содержания ст. 53 ВК, предусмотренная в ней полный или частичный запрет указанного в ней водопользование не является результатом проведения проверки и санкции, за проявленное в ее результате правонарушения. В связи с этим, этого решения не применяются положения ст. 4 ЗУ "О основе принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 N 877-V.
Вместе с тем, решение, предусмотренное этой статьей, должно быть принято с учетом принципов принятия решений государственными органами и органами местного самоуправления, определенных ч. 3 ст. 2 КАС.