Комментарий :
В части первой. Для любого объекта обращения с отходами необходимо разрешение на строительство, реконструкцию объекта обращения с отходами, который выдают областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов (п. "г" ч. 1 ст. 20; п. "к" ч. 1 ст. 21 ЗУ "Об отходах").
Кроме того, если речь идет о полигонах для захоронения в глубокие подземные водоносные горизонты, необходимо получить еще и разрешение на создание полигона, предусмотренный данной статьей. Проект строительства такого хранилища должен получить положительное заключение комплексной государственной экспертизы, составляющей которой будет и государственная экологическая экспертиза (абзац 3 п. 7 Порядка утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их государственной экспертизы, утвержденного ПКМ Украины от 31.10.2007 N 1269; п. п. 6 и 8 Перечня видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность).
Общий порядок получения разрешения на строительство и проведения государственной экспертизы объекта обращения с отходами, комментируемая статья дополняет установлением обязанности согласовать проект строительства такого объекта со специально уполномоченными центральными органами исполнительной власти по вопросам здравоохранения, по вопросам надзора за охраной труда.
Устройство подземного полигона предусматривает также получение специального разрешения на пользование участком недр и горного отвода (ст. ст. 19, 22 купно).
Захоронение в глубокие подземные водоносные горизонты, которые не содержат пресных вод, загрязняющих жидкостных веществ, отходов производства и сточных вод является размещением отходов и поэтому осуществляется в соответствии с законодательством об отходах на основании разрешения на осуществление операций в сфере обращения с отходами (п. "ж" ч. 1 ст. 21 ЗУ "Об отходах").
В части второй. Возвращение сопутствующее-пластовых вод является специальным водопользования (сброс загрязняющих веществ в водные объекты) - подробнее см.. комментарий к ст. ст. 72, 74 ВК.