На портале Право Украины один из пользователей предложил к обсуждению достаточно нестандартную ситуацию. Ему необходимо провести собрание акционеров, к которому предъявлялся ряд жестких требований:
1) собрание должно созываться по инициативе акционера, владеющего 70 % акций, который и должен предложить ряд вопросов повестки, которые по неозвученным причинам не могут быть внесены в повестку другими субъектами такого права, в том числе и набсоветом в случае созыва им годового собрания;
2) одним из вопросов повестки собрания должно быть утверждение годового отчета АО, поскольку годовое собрание еще не проводилось.
При этом желательно, чтобы такое собрание имело статус годового, а не внеочередного.
В связи с этим у автора темы возникли следующие вопросы:
1) имеет ли право акционер инициировать именно годовое, а не внеочередное собрание?
2) может ли годовой отчет быть утвержден на внеочередном собрании?
По поводу данных вопросов разгорелась острая дискуссия.
Позиция 1. Акционер может созывать только внеочередное собрание – это следует из анализа ст. 32 и 47 Закона «Об акционерных обществах». При этом на внеочередном собрании может рассматриваться и вопрос об утверждении годовых результатов, но это не означает, что собрание становиться годовым, поскольку согласно ч. 2 ст. 32 Закона «Об акционерных обществах» годовое собрание может быть проведено только до 30 апреля включительно, причем созывать это собрание обязан наблюдательный совет. Проведенные позже собрания могут быть только внеочередными.
Позиция 2. Фактически любое собрание, на котором утверждается годовой отчет, становится годовым. Поэтому, несмотря на то, что законодательство прямо не предусматривает возможность созыва годового собрания по инициативе акционеров, получается, что завуалировано акционер таким правом обладает – он может инициировать внеочередное собрание, одними из пунктов повестки которого будут утверждение результатов деятельности АО и годового отчета. В результате, если ранее в этом году годовое собрание не проводилось, такое внеочередное собрание превратиться в годовое.
Общая позиция: Однако, несмотря на разницу во взглядах в отношении поставленных вопросов, все участники сошлись на то, что заданные автором тем условия лучше не соблюдать буквально. Ему рекомендовали не придумывать излишне сложных схем и провести годовое собрание, созванное набсоветом. Что касается «проблемных» вопросов, то следует пойти одним из следующих путей:
1) «уговорить» набсовет изначально внести их в повестку годового собрания от своего имени;
2) пройти предусмотренную законодательством процедуру внесения изменений в повестку по инициативе мажоритарного акционера;
3) дополнительно провести внеочередное собрание по инициативе акционера, в повестку которого и внести «неудобные» вопросы.
Мнение юристов проекта: Сначала ответим на вопросы автора темы.
Начнем с права акционера инциировать общее собрание. Согласно ч. 2 ст. 52 Закона «Об акционерных обществах» принятие решения о проведении общего собрания акционеров (очередного или внеочередного) принадлежит к исключительной компетенции набсовета АО. При этом принять такое решение указанный орган может лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством либо уставом общества.
В свою очередь, ч. 2 ст. 32 Закона «Об акционерных обществах» определяет созыв годового собрания как обязанность АО. Следовательно, речь идет о случае, когда набсовет обязан принять решение о проведении собрания на основании императивной нормы законодательства, не дожидаясь чьей-либо инициативы.
Это не означает отсутствия у акционера права выступить с соответствующим требованием в адрес набсовета. Однако законодательство не обязывает набсовет реагировать на такое обращение, если иное не предусмотрено уставом АО.
В отличие от этого ст. 47 Закона «Об акционерных обществах» прямо обязывает набсовет принять решение о проведении внеочередного собрания в случае получения требования акционера, владеющего не менее чем 10 % простых акций либо группы акционеров, владеющих аналогичным пакетом акций совокупно. Таким образом, только право реально применить на практике.
Что касается повестки дня общего собрания, то согласно ст. 37 Закона «Об акционерных обществах», в случае созыва внеочередного собрания по инициативе акционеров, именно они имеют право утверждать эту повестку. При этом каких-либо ограничений законодательство не содержит. Следовательно, теоретически в рамках внеочередного собрания может быть рассмотрен, если это необходимо, в том числе и вопрос об утверждении годового отчета общества.
Но при этом стоит обратить внимание на абз. 3 ч. 2 ст. 32 Закона «Об акционерных обществах», требующий обязательного включения вопроса об утверждении отчета общества в повестку именно годового собрания акционеров. Таким образом, возникает вопрос о наличии «обратной» связи, на которой сделан акцент в Позиции 2.
Одновременно стоит внимательно проанализировать сопряжение норм абз. 2 и абз. 5 ч. 2 ст. 32 Закона «Об акционерных обществах». Они могут породить сомнения в том, что годовое собрание вообще возможно после 30 апреля. Но, по нашему мнению, данное сомнение можно смело отбросить: если годовое собрание не проведено до указанной даты, можно лишь констатировать нарушение АО обязанности провести годовое собрание, но не прекращение этой обязанности. Следовательно, годовое собрание может быть проведено и позже.
Поэтому стоит согласиться с выработанной на портале Общей позицией: проведение собрания с целью утверждения годового отчета по инициативе мажоритарного акционера – не лучшая идея. От нее лучше отказаться и провести с этой целью годовое собрание по инициативе АО. А все «побочные» вопросы решить либо в рамках этого собрания, либо инициировать внеочередное собрание специально для их решения.
ВЫВОД:
Законодательство прямо не запрещает акционеру требовать проведения годового собрания АО, однако и не налагает на органы общества обязанности исполнять такое требование.
При этом нет и прямого запрета на утверждение годового отчета в рамках внеочередного собрания, однако нельзя утверждать, что ни у кого не возникнет сомнений в законности таких действий.
Поэтому на практике стоит избегать таких излишне усложненных схем, четко разделяя годовое собрание, созванное по инициативе АО с целью утверждения годового отчета, и внеочередные собрания, созываемые по инициативе акционеров для решения других вопросов.