Не так давно НКРСИ своим решением утвердила новый Порядок регистрации мобильных абонентов. После согласования с Минюстом и через 9 месяцев после опубликования согласованного Порядка он вступит в силу. Чего ждать от этого документа?
Прежде всего, он удовлетворит запрос мобильных операторов, которые хотели проводить такую регистрацию в электронной форме. Конечно, в XXI веке собирать бумаги на десятки миллионов абонентов выглядит совсем неуместно. Для электронной регистрации абонентам придется завести электронную цифровую подпись или BankID – хороший повод подтолкнуть общество в сторону прогресса.
Также Порядок устанавливает формальные требования к достаточной защищенности оборудования оператора, на котором будут храниться данные абонентов.
На этом, похоже, положительные новости заканчиваются.
Порядок предусматривает на диво широкий перечень персональных данных абонента, которые он должен сообщить оператору. Это не только фамилия, имя, отчество, но и дата рождения, регистрация места жительства, номер паспорта и номер учетной карточки налогоплательщика и, конечно, номер мобильного. Ну и следует помнить, что оператор имеет технический доступ к информации о передвижении абонента, его звонках и трафике.
На обработку (использование) всех этих персональных данных абонент должен дать свое согласие. При этом Порядок не детализирует границы этого согласия, цель и объем использования персональных данных, что позволяет мобильному оператору получить "всеобъемлющее" согласие для практически неограниченного использования персональных данных.
Также Порядок можно толковать таким образом, что даже после прекращения договорных отношений с абонентом оператор еще в течение 3 лет сможет сохранять и использовать его персональные данные, что вообще противоречит положениям профильного законодательства.
Странное также положение о том, что заявление о регистрации абонента заполняется на любом языке, приемлемом для сторон.
Конечно, Порядок не делает регистрацию абонентов обязательной, но те из абонентов, которые на нее согласятся, будут выглядеть довольно уязвимыми в современном мире Big Data. И это вопрос времени и нескольких маркетинговых инструментов, чтобы заставить всех обычных потребителей пройти регистрацию. В то же время указанный нормативно-правовой акт не сможет снять вопрос телефонного мошенничества, поскольку недобросовестные абоненты все же смогут избегать регистрации и идентификации.
ВЫВОД:
В сухом итоге регистрация по новому Порядку позволит абонентам более удобно использовать услуги, в которых требуется электронная идентификация. Но, с другой стороны, существует значительный риск, что манипуляция персональными данными абонентов на самом деле даст возможность почти беспредельно манипулировать самими абонентами. И манипуляций с пользой для обычного человека история знает ой как мало.