Одна из наиболее обсуждаемых ситуаций на форуме JuristOFF на минувшей неделе была связана с изъятием водительского удостоверения (в/у) по ст. 130 КоАП по прошествии 4 лет с момента вынесения соответствующего решения суда. Учитывая, что к моменту изъятия лицо не знало о вынесенном решении, поскольку повестки в суд не получало, а также тот факт, что к моменту изъятия материалы по делу в суде первой инстанции уничтожены (в связи с истечением сроков хранения), встал вопрос о том, какой путь избрать для обжалования. При этом в период с вынесения решения суда до момента фактического изъятия лицо спокойно управляло транспортными средствами и имело всего один незначительный штраф.
Позиция 1. Следует обжаловать неправомерные действия гаишников по изъятию прав в порядке административного производства, поскольку:
- согласно ст. 321 КоАП водители транспортных средств считаются лишенными права на управление транспортным средством со дня вынесения постановления о лишении этого права, кроме случаев, когда они уклоняются от сдачи документа, удостоверяющего это право. В последнем случае лишение специального права исчисляется с момента сдачи или изъятия такого документа;
- от лишения в/у лицо не уклонялось, о чем свидетельствует наложенное взыскание в виде штрафа;
- срок направления на исполнение согласно ст. 303 КоАП составляет три месяца. Поскольку при наложении штрафа изъятия в/у не произошло, значит в указанный срок ГАИ не получала постановления суда и трехмесячный срок был пропущен.
Позиция 2. Следует подавать апелляцию на решение суда о лишении в/у, поскольку:
- оно было вынесено без уведомления об этом лица;
- только при изъятии прав лицо узнало о вынесенном решении суда, а потому вполне можно ходатайствовать о восстановлении сроков апелляционного обжалования;
- доказать правомерность наложения взыскания в виде лишения в/у гаишникам будет крайне сложно в связи с утратой материалов дела.
Мнение «Право UA»: Согласно ст. 227 КАС вынесение решения в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и надлежащим образом не уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены решения с направлением дела на новое рассмотрение. Но – при кассационном обжаловании. Среди оснований для отмены решения в апелляции такого основания не значится. Следовательно, для обжалования в апелляционном порядке потребуется доказать не только факт ненадлежащего уведомления лица (это сгодится для возобновления сроков на обжалование), но и неверность самого решения. И хотя бремя доказывания лежит на субъекте властных полномочий (ГАИ), доказывать неверность решения придется лицу.
Потому вариант с обжалованием неправомерных действий гаишников, которые пропустили срок для изъятия в/у, кажется более приемлемым. Главное – доказать, что водитель в течение 4 лет не уклонялся от сдачи в/у, подтверждением чему будут служить и факт неуведомления о судебном решении, и штраф, наложенный три года назад.
ВЫВОД:
Изъятие водительского удостоверения спустя несколько лет после вынесения решения суда лучше обжаловать на том основании, что сроки для такого изъятия уже давно прошли.