Право на доступ к информации является конституционным правом человека, предусмотрено и гарантированное статьей 34 Конституции Украины, которая, в свою очередь, основывается на положениях Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека (статья 10), Международного пакта о гражданских и политических правах (статьи 18, 19) и другие. Для обеспечения доступа к информации в Рекомендациях Парламентской Ассамблеи Совета Европы Совете Министров (81) 19, одобренных в 1987 году, были определены основные принципы относительно доступа к информации, которая находится в распоряжении органов государственной власти. К этим принципам относятся:
1. Все граждане имеют право составлять запрос на информацию, которая находится в распоряжении органов публичной власти.
2. Запрещено отказывать в запросе на информацию только потому, что информация, на которую составляется запрос, не относится к личным интересов заинтересованной стороны.
3. Каждый запрос на информацию должен быть рассмотрен во определенный срок, а в случае отказа в предоставлении документов, должны быть четко объяснены (обоснованные) причины отказа.
4. Доступ к информации может быть ограничен в случаях, определенных законом, и которые касаются интересов национальной безопасности, общественного порядка, расследования уголовных преступлений, или которые могут нарушить право на приватность.
Следующее условие ограничения реализации информационных прав и свобод характеризуется тем, что ограничения должны применяться только «в особых случаях». Это означает, что ограничение свободы информации и других, связанных с этим прав, не должны носить массовый, общего характера, а должны применяться лишь в исключительных случаях по конкретным ситуациям или конкретных субъектов информационных отношений при наличии индивидуального подхода к каждому случаю.
И, наконец, подобные ограничения, условия, формальности и наказания должны применяться только в случае «неизбежной потребности». То есть, эти меры должны быть адекватными существующим угрозам, общественный вред от применяемых ограничений не должна превышать возможного ущерба от существующих угроз. Кроме того, государственные органы должны применять подобные меры лишь в случае, если они действительно необходимы в данной ситуации и никакими другими средствами поставленные задачи решить невозможно.
Если анализировать активное и пассивное право на доступ к информации, то важен такой принцип: активном праву корреспондирует обязанность соответствующих субъектов удовлетворить такое право, пассивное же право должно обеспечиваться их (обязанных субъектов) обязанностью распространять информацию способом, объемах и сроки (сроки), предусмотренные законодательством Украины. В любом случае одним из основных принципов доступа к информации в Украине является соответствие субъективному праву на доступ к информации юридической обязанности обязанного субъекта.
Т. А. Костецька акцентирует внимание на необходимости решения в системе информационного законодательства среди других проблемы «обеспечения права бесплатного доступа к информации или получения его на коммерческой основе».
Соблюдение достоверности, а соответственно и других требований к качеству информации, производимых информационной теорией и практикой (полнота, доступность, своевременность, регулярность, комплексность и др.)., Является важным фактором, который обеспечивает право на информацию. Учитывая указанные положения, определяем следующие принципы доступа к информации: полнота, своевременность, регулярность и комплексность доступа к информации.