Освещение деятельности органов власти на интернет-страницах - это лишь небольшая часть от общего количества системных мер в плоскости информатизации процессов деятельности органов государственной власти, а особенно в контексте удовлетворения потребностей граждан в информации и получении сервисных услуг. Правительственная сетевая инфраструктура должна быть нацелена на решение актуальных политических, экономических и социальных задач государства и обеспечивать:
- Реализацию права граждан на доступ к открытой государственной информации;
- Доведение до общественности объективной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти, укрепляет доверие к государству и его политики;
- Взаимодействие и постоянный диалог государства с гражданами и общественными институтами, а также необходимый уровень общественного контроля за деятельностью государственных органов и организаций;
- Объединение информационных ресурсов и услуг органов государственной власти и местного самоуправления с целью укрепления общенационального информационного пространства;
- Совершенствование системы государственного управления, оптимизацию цию структуры государственного аппарата, снижение финансовых и материальных затрат на его содержание, поэтапный перевод части государственных услуг, имеющих стоимостное выражение, в систему государственных сетевых услуг, отвечающий реальным потребностям граждан и организаций;
- Эффективную поддержку экономической деятельности государственных субъектов, занимающихся хозяйственной деятельностью, позволяя им эффективно интегрироваться в общенациональное и мировое экономическое пространство;
- Взаимодействие и сотрудничество с государственными органами зарубежных стран и международных неправительственных организаций.
На данный момент в Украине отсутствует разработана законодательная база, которая регулировала бы обеспечение права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и функции этих органов по обеспечению доступа к официальной информации. Действующее законодательство Украины содержит лишь отдельные соответствующие нормы, которые, к слову, тоже требуют совершенствования. В целом отсутствует (или просто не распространяется) надлежащее статистика о работе органов власти, с которой бы рядовой гражданин мог сделать вывод об эффективности их деятельности, особенно в сфере обеспечения основных прав и свобод.
Если сравнивать отечественную практику с зарубежным опытом, то окажется, что в вопросах предоставления информации Украины уступает многим государствам, в национальных законодательствах многих из которых устанавливается обязанность государственных структур регулярно публиковать определенные категории информации, к которой относятся нормативные, индивидуальные или общие управленческие акты. Наряду с доступом к различного рода материалов доступ предусмотрен и для проектов нормативных актов, позволяет гражданам участвовать в их обсуждении до их утверждения. Например, в США на сайте Regulations. gov, который поддерживается правительством, каждый гражданин может не только ознакомиться с проектом ведомственного нормативного акта, но и предоставить свои комментарии и высказать замечания к ним.
Понимая необходимость активного участия общественности в контроле информационной открытости власти, следует добиваться того, чтобы были созданы четкие механизмы прямого доступа рядовых граждан к источникам информации. А для того, чтобы приблизиться к международным нормам в области информационной открытости власти, необходимо создавать информационное законодательство Украины с учетом главных реалий современного этапа развития страны, закладывать в закон об информационной открытости органов государственной власти механизм реализации его норм, формировать открытое информационное общество на основе единого информационного пространства. Это касается прежде всего права граждан на свободу получения информации, ответственности за ее непредоставление или сокрытие, проблем информационного обеспечения процесса формирования гражданского общества и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Одной из причин существования указанной выше негативной ситуации является несовершенство законодательства Украины об информации, не соответствует современному уровню развития информационных отношений и не в состоянии адекватно решать проблемы, которые возникают. Большинство действующих законов и подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на регулирование информационных отношений, были приняты до вступления в силу Конституции Украины, а также со значительными изменениями и дополнениями непригодны для удовлетворения потребностей настоящего. В основном они либо приводят сроки, или декларируют определенные положения без указаний на пути их реализации, или имеют место «ссылки на ссылку», или ссылки на такие нормы отдельных законов, к сфере информационных отношений невозможно применить без учета специфики объекта. Вопрос об ограничении или изъятий по правам субъектов информационных отношений должны быть урегулированы на законодательном уровне, как того требует Конституция, поскольку пробелы по этому поводу могут привести к неконтролируемый-рольованих ограничений прав указанных субъектов и к возникновению угроз информационной безопасности.