Багатьом водіям доводилося чути від співробітників ДАІ фразу: «Відкрийте багажник!» Це обурливе вимога часом ставить у глухий кут непідготовленого автомобіліста. Як на нього реагувати? Наскільки законні такі дії інспектора? Спробуємо розібратися.
По-перше, процедура перевірки вмісту багажника неприємна сама по собі, тому ні в якому разі не можна допустити її проведення, поки вам не доведуть, що виконати це дійсно необхідно.
По-друге, наслідки вторгнення у вашу власність, якою є автомобіль, можуть бути самими непередбачуваними: наприклад, спритні руки співробітника правоохоронних органів можуть знайти те, чого там ніколи не було. Пам'ятайте, що закон на вашому боці, і у ваших силах не допустити неправомірних дій інспекторів ДАІ.
Для початку розберемося з основними положеннями статей законів, що регламентують дану процедуру. Терміни «огляд» і «обшук» в українському законі мають одну назву - «огляд». Звідси і виникають різного роду плутанини.
У Законі України «Про міліцію» є дві норми, що стосуються питань огляду та огляду:
Міліція має право:
- Оглядаті транспортні засоби и перевіряті у водіїв документи на право КОРИСТУВАННЯ и Керування ними;
- Проводити Огляд ОСІБ, зазначеніх у пункт 5 цієї статьи, промов, что знаходяться при них; транспортних ЗАСОБІВ / вилучатись документи та предмети, что могут буті Речовий доказ або вікорістанні на шкоду їх здоров'ю».
У першому випадку мова йде про надання права візуально і тільки зовні оглядати автомобіль на предмет наявності технічних несправностей, перевіряти наявність документів при оформленні ДТП або порушення ПДР.
Другий варіант використання слова «огляд» має трактуватися як огляд осіб і речей, вилучення предметів, які є речовими доказами. І тут важливий момент - право на огляд представник правоохоронних органів може реалізувати тільки в наступних випадках:
1. Якщо водій підозрюється у вчиненні злочину.
2. Якщо водій скоїв адміністративне правопорушення.
3. Якщо є заяви, повідомлення про те, що водій або транспортний засіб можуть бути причетні до скоєння злочину.
Розглянемо кожен варіант окремо.
Якщо вас підозрюють у скоєнні кримінального злочину. У такому разі на вас має бути заведено кримінальну справу та винесено постанову слідчого або суду, згідно з яким і можливий обшук. Якщо такої постанови немає, то і додивлятися вас або ваш транспортний засіб співробітники ДАІ просто не мають права!
Другий варіант: вас звинувачують у скоєнні адміністративного правопорушення. Вимагайте доказів вашої провини і складання адмінпротоколу. Поки адміністративний протокол не складено, ви не є порушником, отже, затримувати вас і проводити огляд і т. п. представники правоохоронних органів не мають права.
І третій варіант причини, яку можуть назвати ДАІшники в якості підстави для обшуку: «Надійшли заяви, повідомлення ..., відповідно до Закону України« Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними».1
І тут важливо пам'ятати, що подібного роду заяви, повідомлення повинні бути зафіксовані в «Журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються». Отже, співробітники ДАІ зобов'язані показати вам відповідний запис у журналі. Якщо її немає, значить немає і підстав для огляду вас і вашого транспортного засобу, крім того, ви маєте право вимагати компенсацію за завдану моральну шкоду, відповідно до Закону.
Отже, якщо від вас вимагають відкрити багажник автомобіля для здійснення огляду, діяти необхідно наступним чином:
1. Настійно рекомендуємо весь процес фіксувати на відеокамеру.
2. Вимагайте пред'явити службове посвідчення співробітника ДАІ (підстава - ст. 5 Закону «Про міліцію»). Вкрай важливо переконатися, що перед вами дійсно представник правоохоронних органів, а не «перевертень у погонах».
3. Наполягайте на тому, щоб вам вказали причину проведення огляду. Якщо законних підстав для проведення огляду немає, не дозволяйте вторгатися в вашу власність. Телефонуйте за номером «гарячої лінії» (повний список телефонів наведено на сторінці 144) або в службу «102».
4. Якщо вам надали докази того, що проведення огляду законно, вимагайте складання протоколу. Якщо вас обшукували і щось вилучили, про це обов'язково повинен бути складений протокол.
5. Якщо вас затримують, вимагайте складання протоколу про адміністративне затримання або протоколу затримання за підозрою у вчиненні злочину. Порядок адміністративного затримання регламентований Адміністративним Кодексом України3.
6. Вимагайте від співробітника ДАІ (співробітника міліції) роз'яснити (зачитати) права затриманої особи, зазначені в Конституції України4, і вручити їх роз'яснення в письмовому вигляді - підставою є Закон України «Про міліцію» 5.
Причому, ви вправі вимагати озвучити ваші права українською мовою. Інспектор не може відмовити вам у цьому, це буде протизаконно.
7. Вимагайте присутності понятих (більш докладно про свідків і понятих - на сторінці тут) для проведення огляду автомобіля.
ВАЖЛИВО:
Дуже часто співробітники ДАІ пропонують водіям самостійно відкрити багажник і пред'явити його вміст, і в разі скарги водія на неправомірні дії посилаються на те, що водій добровільно відкрив багажник, ніхто його не змушував. Таким чином, неможливо буде звинуватити «правоохоронця» у протиправних діях. З цього випливає висновок: якщо у інспектора недостатньо прав для проведення огляду, то навряд чи він буде вторгатися у ваш автомобіль - за цим може послідувати суворе покарання для нього. А чи йти на поводу у співробітника ДАІ і відкривати багажник - вирішувати тільки вам!
8. Якщо дії співробітників ДАІ незаконні, сміливо пишіть скаргу до прокуратури.