1. Юридические лица могут создаваться в форме обществ, учреждений и в иных формах, установленных законом.
2. Обществом является организация, созданная путем объединения лиц (участников), имеющих право участия в этом обществе. Общество может быть создано одним осо-боя, если иное не установлено законом.
Общества делятся на предпринимательские и непредпринимательские.
3. Учреждением является организация, созданная одним или несколькими лицами (учредителями), которые не принимают участия в управлении ею, путем объединения (выделения) их имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет этого имущества.
Особенности правового статуса отдельных видов учреждений устанавливаются законом.
4. Положения настоящей главы применяются ко всем обществам и учреждениям, если другие правила для отдельных видов обществ или учреждений не установлены законом.
Комментарий:
1. Эта статья касается только юридических лиц частного права, хотя, в принципе, проблема организационно-правовых форм существует и в отношении юридических лиц публичного права. Так, государственные коммерческие и казенные предприятия - это две организационно-правовые формы государственных предприятий-юридических лиц публичного права.
2. Гражданский кодекс достаточно широко использует понятие организационно-правовой формы юридических лиц. Термин «организационно-правовая форма» используется также в других законодательных актах (например, в Законе «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» [192]). Практическое значение содержания этого понятия состоит в том, что изменение организационно-правовой формы означает прекращение юридического лица с правопреемством (ст. 104, 108 ГК), а другие изменения в организации и правовом статусе юридического лица таких последствий не влекут. Кроме того, преобразование допустимо в определенных случаях, что также требует определения понятия организационно-правовой формы юридических лиц. Однако это понятие нигде не определяется. Действующее законодательство, в частности то, что касается прекращения юридических лиц путем преобразования, дает основания для вывода о том, что понятие организационно-правовых форм юридических лиц охватывает те признаки юридических лиц, указание на которые в учредительных документах влечет согласно законодательству особенности их правового статуса в любых правоотношениях, в том числе и в отношениях с учредителями (участниками, членами). Следует, однако, учитывать, что в соответствии с абзацем третьим ч. 2 ст. 5 Закона «Об акционерных обществах» [228] изменение типа общества с частного на публичное и наоборот не является его преобразованием (по терминологии ст. 59 ГК [42], - реорганизацией). Понятие малого, среднего, крупного предприятия не определяют организационно-правовых форм юридических лиц (ч. 7 ст. 63 ГК).
3. Согласно ч. 1 ст. 83 ГК юридические лица могут создаваться в форме обществ, учреждений и в иных формах. Относительно учреждений изменение их организационно-правовой формы противоречила бы содержанию ч. ст. 83, ст. 101 - 103 ГК. Учреждение как юридическое лицо прекращается только путем ликвидации на основании решения суда по иску органа, осуществляющего государственную регистрацию. Такой иск может быть заявлен в случае непредставления в течение года документов финансовой отчетности в соответствии с законом (абзац пятый ч. 2 ст. 38 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей»).
4. Общества создаются путем объединения лиц. Эти лица приобретают право участия в обществе, то есть его участниками. Допускается создание общества одним лицом, кроме случаев, когда это запрещено законом. Это правило исключает создания юридических лиц в организационно-правовой форме частного предприятия. Вместо этого физические лица получили право по установленным исключениями единолично создавать общества. Но специальными правилами Хозяйственного кодекса установлено несколько иные правила. Предполагается образование предприятий как субъектов гражданского и хозяйственного права, которые являются юридическими лицами (ст. 62 ГК). Они могут создаваться
как для осуществления предпринимательства, определяется в ст. 42 ГК, так и для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности. Предприятиями признаются хозяйственные общества (ч. 1 ст. 79 ГК), кооперативы (ч. 2 ст. 93 ГК). Возможность создания пред-приятий как юридических лиц предусматривается и Гражданским кодексом (ст. 167, 169).
5. Организационно-правовая форма общества не исключает разделения юридических лиц этой организационно-правовой формы на видовые организационно-правовые формы. Ими являются организационно-правовые формы предпринимательских и предпринимательских обществ.
6. Организационно-правовая форма предпринимательских обществ, рассматривается как родовое понятие, делится на два вида - хозяйственные общества и производственные кооперативы (ст. 84 ГК).
7. Хозяйственные общества, рассматриваются как родовое понятие, могут создаваться в организационно-правовых формах полных, коммандитных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью и акционерных обществ.
8. Установление законом специальной правоспособности многих видов юридических лиц не означает, что соответствующие виды являются одновременно организационно-правовыми формами юридических лиц. Это касается финансовых учреждений, к которым относятся банки, кредитные союзы, ломбарды, лизинговые компании, доверительные общества, страховые компании (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых
услуг »[177]), институтов совместного инвестирования (Закон« Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды) »[168]), депозитариев, хранителей и регистраторов владельцев именных ценных бумаг (ст. 10-12 Закона« О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине »[122]), торговцев ценными бумагами (ст. 17 Закона« О ценных бумагах и фондовом рынке »[221]), фермерских хозяйств (ст. 1 Закона« О фермерском хозяйстве »[198 ], ст. 114 ГК [42]).
9. Организационно-правовыми формами производственных кооперативов как предпринимательских обществ являются сельскохозяйственные кооперативы и другие производственные кооперативы (ч. 2 ст. 6 Закона «О кооперации» [202]).
10. Непредпринимательские общества могут создаваться в организационно-правовых формах фондовой биржи (согласно ст. 21 Закона «О ценных бумагах и фондовом рынке» прибыль фондовой биржи подлежит распределению между ее учредителями (участниками)), товарной биржи (согласно части третьей ст. 1 Закона «О товарной бирже» [56] она не имеет целью получение прибыли), потребительских обществ и их союзов (ст. 6, 9
Закона «О потребительской кооперации» [61]), обслуживающего сельскохозяйственного коо-ператива (абзац третий ч. ст. 2 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» [115], часть вторая ст. 26 Закона «О фермерском хозяйстве»), торгово- промышленной палаты (ч. 1 ст. 1 Закона «О торгово-промышленных палатах в Украине» [121]), потребительских кооперативов (ч. 2 ст. 6 Закона «О кооперации»), негосударственного пенсионного фонда (ч. 1 ст. 6 Закона «О негосударственном пенсионном обеспечении» [200]), кредитного союза (ст. 6 Закона «О кредитных союзах» [184]), объединения граждан (ст. 1 Закона «Об объединении граждан» [62]), органа самоорганизации населения (ч. 1 ст. 13 Закона
«Об органах самоорганизации населения» [175]), политической партии (ст. 2 Закона «О политических партиях» [169]), религиозной организации (ст. 7 Закона «О свободе совести и религиозных организациях» [49]), объект объединения совладельцев многоквартирного дома (абзац девятый ст. 1 Закона «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» [181]), объединения юридических лиц, созданных для представления интересов
учредителей такого объединения, если оно финансируется за счет взносов участников. Благотворительные организации также относятся к предпринимательских обществ: Закон «О благотворительности и благотворительных организациях» [116] не дает оснований квалифицировать благотворительные организации как учреждения. В ст. 6 названного Закона логично нечетко выделяются четыре организационно-правовые формы благотворительных организаций.
11. Другими организационно-правовыми формами юридических лиц являются предприятия, за значении в ч. З ст. 63 ГК:
1) частные предприятия, действующие на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица);
2) предприятия, действующие на основе коллективной собственности (предприятия коллективной собственности). Отдельной организационно-правовой формой юридических лиц является коллективное сельскохозяйственное предприятие (ст. 1 Закона «О коллективном сельскохозяйственном предприятие» [57]);
3) коммунальные предприятия, действующие на основе коммунальной собственности территориальной общины;
4) государственные предприятия, действующие на основе государственной собственности;
5) предприятия, основанные на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).
Следует учитывать, что государственные и коммунальные предприятия являются юридическими лицами публичного права, но это не исключает их преобразования в корпоратизированные предприятия, которые являются хозяйственными обществами - юридическими лицами частного права.
12. Государственные унитарные предприятия подразделяются на государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия (ч. 8 ст. 73 ГК). Государственные коммерческие предприятия наделяются правом хозяйственного ведения на имущество, которое им передается и которое они могут приобретать в будущем (ст. 74 ГК). Государственные предприятия, созданные для некоммерческой деятельности, называются казенными (ст. 76 ГК). Они наделяются правом оперативного управления имуществом.
Коммунальные предприятия могут создаваться в организационно-правовых формах коммерческих и некоммерческих предприятий.
13. В ст. 93 - 112 ГК определяется правовой статус отдельных видов предприятий коллективной собственности. К ним относятся корпоративные (производственные кооперативы) и унитарные предприятия (предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций).
14. В Хозяйственном кодексе широко используется понятие субъекта хозяйствования. К ним в соответствии со ст. 55 ГК относятся:
- Юридические лица, созданные в соответствии с Гражданским кодексом;
- Государственные, коммунальные и другие предприятия, созданные в соответствии с Хозяйственным кодексом;
- Другие юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие хозяйственную деятельность: объединение предприятий (ст. 118 - 124 ГК); кредитные союзы (ст. 130 ГК); благотворительные организации (ст. 131 ГК).
15. Таким образом, с введением в действие нового Гражданского и Хозяйственного кодексов достаточно подробно урегулирован правовой статус юридических лиц частного права, а также юридических лиц публичного права, которые являются субъектами хозяйствования. Статус других юридических лиц публичного права определен недостаточно. Он должен определяться Конституцией и законами.
16. Учреждение - это организация (юридическое лицо) без членов, учреждается одним или несколькими лицами путем объединения имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет этого имущества. Правоприменение будет несколько осложняться вследствие того, что термин «учреждение» продолжает использоваться в отношении государственных учреждений, юридических лиц, финансируемых из местных бюджетов. Сохраняются в нормативном оборот понятие финансового учреждения и кредитного учреждения, определенные в п. 2 ст. 1 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг».