1. Юридическое лицо ликвидируется:
1) по решению его участников или органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, в том числе в связи с окончанием срока, на который было создано юридическое лицо, достижением цели, для которой она создана, а также
в других случаях, предусмотренных учредительными документами;
2) по решению суда о признании судом недействительной государственной регистрации юридического лица из-за допущенных при его создании нарушений, которые нельзя устранить, а также в других случаях, установленных законом.
2. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части первой настоящей статьи, может быть предъявлено в суд органом, осуществляющим государственную регистрацию, участником юридического лица, а в отношении акционерных обществ - также Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его участников или орган, уполномоченный учредительными документами принимать решение о ликвидации юридического лица, могут быть возложены обязанности по проведению ликвидации юридического лица.
3. Если стоимость имущества юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном законом о восстановлении платежеспособности или признании банкротом.
4. Особенности ликвидации банков устанавливаются законом о банках и банковской деятельности.
(С изменениями, от 17.09.2008)
Комментарий:
1. К ликвидации юридического лица применяются общие правила ст. 104 ГК о прекращении юридических лиц, поскольку иное не установлено ст. 110 - 112 ГК и спе-социальными законами.
2. Участники юридического лица или орган юридического лица, уполномоченный на ее ликвидацию учредительными документами, по общему правилу, по своему усмотрению вправе принять решение о ликвидации юридического лица. В частности, отмечается в п. 1 ч. 1 ст. 110 ГК, решение о ликвидации может быть принято в связи с окончанием срока, на который было создано юридическое лицо, или достижением цели, для которой юры
медицинских лицо было создано.
3. Обычно решение о ликвидации юридического лица принимает ее орган, которому такое полномочие предоставлено учредительными документами. Такие полномочия, хотя об этом и не говорится в п. 1 ч. 1 ст. 110 ГК [42], может быть предоставлено органа юридического лица законом. Так, принятие решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью относится к исключительной компетенции общего собрания участников (п. 8
ч. 4 ст. 145 ГК), а акционерного общества - к исключительной компетенции общего собрания акционеров (п. 4 ч. 2 ст. 159 ГК; п. 21 ч. 2 ст. 33 Закона «Об акционерных обществах» [228]). Это - императивные правила. Отступать от них путем определения в уставе общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества иного органа, имеет право принять решение о ликвидации соответствующего общества, было бы неправомерным.
Что касается права участников юридического лица принять решение о ее ликвидации, то эта формулировка применяется к полным и коммандитных обществ, где органы юридического лица вообще не определяются, а право ведения дел товарищества (управление обществом) предоставляется его участникам с полной ответственностью (ст. 122, 136 ГК).
Если юридическое лицо учрежденная государственным органом, органом власти Автономной Республики Крым, органом местного самоуправления, объединениям граждан, потребительским обществом или иным юридическим лицом, учредитель должен признаваться органом юридического лица, наделяется, в частности, полномочиями принять решение о ликвидации юридического лица.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. ПО ГК решение о ликвидации юридического лица может быть принято в любое время на усмотрение органа или участников, уполномоченных принимать такие решения. Но законом могут устанавливаться ограничения полномочия участников или органа юридического лица принимать решения о ликвидации юридического лица.
4. Решение о ликвидации юридического лица может быть принято судом по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию (таковым в соответствии с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» является государственный регистратор). Хотя ст. 6 названного Закона и не относит к компетенции государственного регистратора обращения в суд с такими требованиями, все же абзац первый части 2 ст. 110 ГК является для этого достаточным основанием. Кроме того, сохраняет силу п. 17 части первой ст. 11 Закона «О государственной налоговой службе в Украине» [81], согласно которому органы государственной налоговой службы имеют право в предусмотренных законом случаях обращаться в суд с заявлением об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности. При этом отмена государственной регистрации необходимо толковать с учетом исторического фактора. Термин «отмене государственной регистрации» определялся в ст. 8 ранее действующего Закона «О предпринимательстве» довольно своеобразно (очень широко). С учетом ст. 38 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» [192] обращения органов государственной налоговой службы в суд с заявлением об отмене государственной регистрации можно толковать как право обращения с заявлением о прекращении юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности. Однако от правовой конструкции «отмена государственной регистрации», что является основанием ликвидации юридического лица, теперь нужно отказаться полностью. Только по государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица употребляется термин «отмена» (ст. 31 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей»), но оно не является основанием ликвидации юридического лица.
Право обращения в суд с заявлением о ликвидации юридического лица предоставляется также ее участникам.
5. С ч. 2 ст. 110 ГК, а особенно с ч. 2 ст. 38 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» можно сделать вывод о том, что для вынесения судебного решения о ликвидации юридического лица необходимо такое, вступившим в законную силу решение суда о признании недействительной записи о проведении государственной регистрации из-за нарушения закона , допущенные при создании
юридического лица, которые нельзя устранить. Но это не является препятствием для одновременного предъявления в суде двух требований: 1) о признании записи о проведении государственной регистрации недействительным, 2) о ликвидации юридического лица.
6. Согласно ч. 2 ст. 110 ГК орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить иск о ликвидации юридического лица в других случаях, установленных законом. Часть 2 ст. 38 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» устанавливает следующие основания для постановления судебного решения о прекращении (ликвидации) юридического лица:
а) осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам или, запрещенной законом;
б) несоответствие минимального размера уставного фонда юридического лица требованиям закона;
в) непредставление в течение года органам государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности в соответствии с законом;
г) наличие в Едином государственном реестре записи об отсутствии юридического лица по указанному местонахождению.
7. Субъекты, наделяются полномочиями ликвидации юридического лица, законодательством достаточно четко не определяются. В ст. 111 ГК речь идет о ликвидационной комиссии. В части 2 ст. 110 ГК предусмотрено право суда возложить обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей или орган, уполномоченный принимать решение о ликвидации юридического лица (таким органом чаще всего является собрание участников, на которые вообще невозможно положить любой долг, потому что на собрание силой никого не водят). Статья 38 Закона «О государственной регистрации
юридических лиц и физических лиц - предпринимателей »предусматривает определение государственным регистратором председателя ликвидационной комиссии, если суд принял решение о прекращении юридического лица, но не возложил обязанности по ликвидации юридического лица на соответствующего субъекта. Таким определяется руководитель органа управления юридического лица или его участник.
8. Особенности ликвидации банков устанавливаются ст. 87 - 98 Закона «О банках и банковской деятельности» [163]. Законами устанавливаются особенности ликвидации других юридических лиц (ст. 20 Закона «Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» [168], ст. 13 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынка финансовых услуг» [177] и др.) .