Глава 38 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ
§ 38.1. Понятие и юридические признаки биржи
Термином "биржа" обозначаются: 1) совокупность лиц, постоянно в определенном месте осуществляющих торговые операции, 2) место их собрания, 3) совокупность сделок, заключаемых в этом месте.
Эти три значения понятия биржи обобщены в законодательном его определении, содержится в Законе Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г.1. Настоящий Закон определяет условия создания и деятельности товарных бирж на территории Украины.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Украины "О товарной бирже" товарная биржа является организацией, объединяющей юридических и физических лиц, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность, имеет целью предоставление услуг по заключению биржевых сделок, выявление товарных цен, спроса и предложений товаров, изучение , упорядочения и облегчения товарооборота и связанных с ним торговых операций. Из этого определения можно сделать такой вывод: биржа является хозяйственной организацией, выполняющей определенные, а именно рыночные регулятивные (организационные и экономические) функции в экономике благодаря выявлению курса товарных цен, спроса и предложения. Основная ее цель - способствовать возведению в одном месте (на бирже) спроса и предложения на определенные товары, обслуживание их оборота. Это характеризует биржу как экономическую категорию.
Такие же функции выполняют ярмарки. Однако от ярмарки биржа отличается тем, что она:
является постоянным (ежедневным) местом взаимодействия спроса и предложения, а ярмарка лишь периодически выполняет эту функцию;
имеет постоянный (зафиксированный) контингент клиентов и посетителей. Ярмарка, по общему правилу, открыт для всех;
ярмарка является местом товарооборота: это рынок, где непосредственно выставляются на продажу товары. Товарооборот, которому призвана способствовать биржа, осуществляется вне ее; непосредственно биржа товаров не выставляет, она оперирует целом информацией о них (о количестве, качестве, ценах, сделки купли-продажи).
В зависимости от предмета деятельности различают фондовые и товарные биржи.
Фондовая биржа - это биржа, оперирует ценными бумагами, т. е. денежными документами, которые удостоверяют право владения или отношения займа, определяют взаимоотношения между лицом, которое их выпустило, и их владельцем и предусматривают, как правило, выплату дохода в виде дивидендов или процентов, а также возможность передачи денежных и других прав, вытекающих из этих документов, другим лицам (ст. 1 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" от 18 июня 1991 г.1).
Объектами операций фондовой биржи являются акции, облигации республики, местных займов и предприятий; казначейские обязательства республики; сберегательные сертификаты; векселя.
К этому перечню добавлены приватизационные бумаги, удостоверяющие право владельца на бесплатное получение в процессе приватизации долей имущества государственных предприятий, государственного жилищного фонда, земельного фонда (приватизационные имущественные сертификаты, жилищные чеки и земельные боны).
Понятие "правовое положение" и "деятельность фондовой биржи" регулируются разделом II "Фондовая биржа" Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже". Фондовая биржа - это организационно оформленный постоянно действующий рынок, на котором осуществляется торговля ценными бумагами.
С точки зрения правового положения фондовая биржа представляет собой предприятие в форме акционерного общества, сосредоточивает в себе спрос и предложение ценных бумаг, способствует формированию их биржевого курса.
Товарные биржи могут быть классифицированы на виды в зависимости от ряда оснований.
Так, в зависимости от характера ассортимента товаров товарные биржи разделяются на узкоспециализированные (предметом торговли на таких биржах является один вид товаров), специализированные (предметом биржевой торговли является, как правило, однотипные группы товаров) универсальные (предметом торговли является широкий ассортимент различных товаров).
В зависимости от характера биржевых соглашений выделяют: биржи реального товара, на которых предметом купли-продажи является реальный товар (как произведенный, так и намеченный для изготовления) фьючерсные, на которых осуществляется торговля не реальным товарами, а контрактами на них; опционные, предметом торгов на которых только права на покупку или продажу реальных товаров или контрактов на них в следующем периоде; комплексные, на которых совершаются сделки по реального товара, а также фьючерсные и опционные сделки. •
В зависимости от степени открытости (возможности участия в торгах) товарные биржи разделяются на открытые (публичные), на которых, кроме членов биржи в биржевых операциях, могут участвовать и посетители торгов (постоянные и разовые), и закрытые, на которых право участия в биржевых торгах и заключения биржевых соглашений имеют лишь члены этой товарной биржи.