Гражданский кодекс Украины устанавливает, что в случае, когда стоимость имущества юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном законом о восстановлении платежеспособности или признании банкротом. Из этой нормы важно сделать два вывода:
1. Если при ликвидации юридического лица имеет место недостаточность стоимости имущества для удовлетворения требований кредиторов, всегда применяется ликвидация путем банкротства.
2. ГК Украины подробно не регламентирует отношения банкротства юридического лица. Он фактически содержит видсилкову норму относительно закона о восстановлении платежеспособности или признании банкротом.
Речь идет о ЗУ «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом". Согласно им во неплатежеспособностью юридического лица понимается неспособность субъекта предпринимательской деятельности выполнить после наступления установленного срока их уплаты денежные обязательства перед кредиторами, в том числе по заработной плате, а также выполнить обязательства по уплате налогов и сборов (обязательных платежей ) не иначе как через восстановление платежеспособности.
Банкротством есть признанная хозяйственным судом неспособность должника восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры.
Важным механизмом предотвращения ликвидации юридического лица путем банкротства санация. Во санацией понимают санация - система мероприятий, осуществляемых во время производства по делу о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направленная на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также удовлетворение в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов и капитала и (или) изменение организационно-правовой и производственной структуры должника. Иными словами, в компании - потенциального банкрота применяется система оздоровительных мероприятий организационно и финансового характера, направленные на восстановление платежеспособности должника. Следует заметить, что процедура санации может привести к двум результатам:
1. Если меры, предусмотренные процедурой санации оказались эффективными, предприятие восстанавливает свою платежеспособность. Оно продолжает эффективно работать и приностит прибыль. О дальнейшей ликвидации предприятия путем банкруцтва, поэтому (поскольку предприятие становится платежеспособным) речь уже не идет;
2. Если меры, предусмотренные процедурой санации оказались неэффективными, предприятие не восстанавливает свою платежеспособность. В этом случае процедура банкротства продолжается дальше.
В системе мер, направленных на оздоровление деятельности предприятия в ряде случаев применяют реструктуризации предприятия-осуществление организационно-хозяйственных, финансово-экономических, правовых, технических мероприятий, направленных на реорганизацию предприятия, в том числе путем его разделения с переходом долговых обязательств к юридическому лицу, которое не подлежит санации, если это предусмотрено планом санации, на изменение формы собственности, управления, организационно-правовой формы, что будет способствовать финансовому оздоровлению предприятия, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства и удовлетворению требований кредиторов. Так, перед реструктуризацией пидприества анализируют его организационно структуру. Например, на предприятии есть один прибыльный цех, где установлено новое оборудование, работают квалифицированные работники, производится продукция пользуется спросом. Другие цеха имеют устаревшее оборудование, на котором нельзя производить конкурентоспособную продукцию. Также в составе предприятия имеются убыточные объекты социально-культурного назначения: детские сады, библиотека, клуб, база отдыха и т. д.. Первый этих покрывает убытках последних структурных подразделений через это предприятие становится неплатежеспособным. Через реструктуризацию путем разделения предприятия имущество прибыльных производственных единиц отходит к одного юридического лица; убыточных - в другую. За счет этого мероприятия первая юридическое лицо повышает эффективность производства и способно удовлетворять требования кредиторов.
Относительно должника могут применяться такие судебные процедуры банкротства: распоряжение имуществом должника; мировое соглашение; санация (восстановление платежеспособности) должника, ликвидация банкрота.
Дела о банкротстве подведомственны хозяйственным судам и рассматриваются ими по местонахождению должника. Право на обращение в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве имеют должник, кредитор.
Дело о банкротстве возбуждается хозяйственным судом при наличии двух условий:
1. Если бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику совокупно составляют не менее трехсот минимальных размеров заработной платы;
2. Если эти требования не были удовлетворены должником на протяжении трех месяцев после установленного для их погашения срока.
Заявление о возбуждении дела о банкротстве подается должником или кредитором в письменной форме, подписывается руководителем должника или кредитора (другим лицом, полномочия которого определены законодательством или учредительными документами), гражданином - субъектом предпринимательской деятельности (его представителем) и должна содержать:
наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
наименование (фамилия, имя и отчество) должника, его почтовый адрес;
наименование кредитора, его почтовый адрес, если кредитором является юридическое лицо, если кредитор - физическое лицо, в заявлении указываются фамилия, имя и отчество, а также место его жительства;
номер (код), который идентифицирует кредитора как плательщика налогов и сборов (обязательных платежей);
изложение обстоятельств, подтверждающих неплатежеспособность должника, с указанием суммы долговых требований кредиторов, а также срока их исполнения, размера неустойки (штрафов, пени), реквизитов расчетного документа о списании средств с банковского или корреспондентского счета должника и дату его принятия банковским учреждением должника к исполнению ;
перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Заявление должника должно содержать также следующие сведения:
сумму требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, не оспаривается должником;
размер задолженности по налогам и сборам (обязательным платежам);
размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплате заработной платы и выходного пособия работникам должника, выплате авторского вознаграждения;
сведения о наличии у должника имущества, в том числе денежных сумм и дебиторской задолженности;
наименование банков, осуществляющих расчетно-кассовое и кредитное обслуживание должника.
К заявлению должника прилагаются:
решение собственника имущества (органа, уполномоченного управлять имуществом) должника об обращении должника в хозяйственный суд с заявлением, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и бухгалтером предприятия-должника;
перечень и полное описание заложенного имущества с указанием его местонахождения и стоимости на момент возникновения права залога;
протокол общего собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе при производстве по делу о банкротстве;
другие документы, которые подтверждают неплатежеспособность должника.
Должник обязан обратиться в месячный срок в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в случае возникновения таких обстоятельств:
удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;
орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами или законодательством принять решение о ликвидации должника, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве;
при ликвидации должника не в связи с с процедурой банкротства установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
в других случаях, предусмотренных Законом.
Возбуждение производства по делу о банкротстве
Судья, приняв заявление о возбуждении дела о банкротстве, не позднее чем на пятый день со дня его поступления выносит и направляет сторонам и государственному органу по вопросам банкротства постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве, в котором указывается о принятии заявления к рассмотрению, о введении процедуры распоряжения имуществом должника, назначении распорядителя имущества, дату проведения подготовительного заседания суда, которое должно состояться не позднее чем на тридцатый день со дня принятия заявления о возбуждении дела о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом, введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Если при принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве назначить распорядителя имущества невозможно, распорядитель имущества назначается на подготовительном заседании.
В подготовительном заседании судья оценивает представленные документы, заслушивает объяснения сторон, рассматривает обоснованность возражений должника.
С целью выявления всех кредиторов и лиц, изъявивших желание принять участие в санации должника, судья в подготовительном заседании выносит определение, которым обязывает заявителя подать в официальные печатные органы в десятидневный срок за его счет объявления о возбуждении дела о банкротстве. Газетное объявление должно содержать полное наименование должника, его почтовый адрес, банковские реквизиты, наименование и адрес хозяйственного суда, номер дела, сведения о распорядителя имущества.
По результатам рассмотрения заявления кредитора и отзыва должника в подготовительном заседании выносится постановление, в котором определяются:
размер требований кредиторов, которые подали заявление о возбуждении дела о банкротстве;
дата составления распорядителем имущества реестра требований кредиторов, который должен быть составлен и подан в хозяйственный суд на утверждение не позднее двух месяцев и десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда;
дата предварительного заседания суда, которое должно состояться не позднее трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда;
дата созыва первого общего собрания кредиторов, которые должны состояться не позднее трех месяцев десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда;
дата заседания суда, на котором будет вынесено постановление о санации должника или о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры, или прекращении производства по делу о банкротстве, которое должно состояться не позднее шести месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда.
Хозяйственный суд вправе по ходатайству сторон или участников производства по делу о банкротстве или по своей инициативе принимать меры по обеспечению требований кредиторов.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов вводится одновременно с возбуждением производства по делу о банкротстве, о чем указывается в постановлении хозяйственного суда.
В течение действия моратория на удовлетворение требований кредиторов:
запрещается взыскание на основании исполнительных документов и других документов, по которым осуществляется взыскание в соответствии с законодательством;
не начисляются неустойка (штраф, пеня), не применяются другие санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение денежных обязательств и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).
Действие моратория на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на выплату заработной платы, алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни граждан, авторского вознаграждения, а также на требования кредиторов, которые возникли после возбуждения производства по делу.
Взыскание денежных средств по требованиям кредиторов по обязательствам, на которые не распространяется действие моратория, производится со счета должника в учреждении банка. Контроль за такими взысканиями осуществляет арбитражный управляющий. Обращение взыскания на имущество должника по требованиям, на которые не распространяется действие моратория, осуществляется по решению хозяйственного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве должника.
Действие моратория прекращается со дня прекращения производства по делу о банкротстве.
Предыдущее заседание хозяйственного суда проводится не позднее трех месяцев после проведения подготовительного заседания суда. О предварительном заседании суда сообщаются стороны, а также другие участники производства по делу о банкротстве, признанные таковыми в соответствии с Законом.
В предварительном заседании хозяйственный суд рассматривает реестр требований кредиторов, требования кредиторов, относительно которых были возражения должника и которые не были включены распорядителем имущества в реестр требований кредиторов.
По результатам рассмотрения хозяйственный суд выносит определение, в котором указывается размер признанных судом требований кредиторов, включаются распорядителем имущества в реестр требований кредиторов, и назначается дата проведения собрания кредиторов.
Реестр требований кредиторов должен включать все признанные судом требования кредиторов.
Определение является основанием для определения количества голосов, принадлежащих каждому кредитору при принятии решения на собрании (комитете) кредиторов.
В течение десяти дней после вынесения решения по результатам предыдущего заседания хозяйственного суда распорядитель имущества сообщает кредиторов согласно реестру требований кредиторов о месте и времени проведения собрания кредиторов и организует их проведения.
Участниками собрания кредиторов с правом решающего голоса являются кредиторы, требования которых включены в реестр требований кредиторов. В собрании могут принимать участие представитель работников должника и арбитражный управляющий с правом совещательного голоса.
Собрание кредиторов созывается арбитражным управляющим по его инициативе или инициативе комитета кредиторов или других кредиторов, сумма требований которых составляет не менее одной трети всех требований, включенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети количества голосов кредиторов.
Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов или отдельных кредиторов созывается арбитражным управляющим (распорядителем имущества, управляющим санацией, ликвидатором) в течение двух недель со дня поступления письменного требования об их созыве. Собрание кредиторов проводятся по местонахождению должника.
Кредиторы, в том числе и органы государственной налоговой службы, другие государственные органы, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью взимания налогов и сборов (обязательных платежей), имеют на собрании кредиторов количество голосов, пропорциональное сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов , кратной тысяче гривен.
К компетенции собрания кредиторов относится принятие решения о:
выборы членов комитета кредиторов;
определение количественного состава комитета кредиторов, определение его полномочий, досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов или отдельных его членов;
другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом.
На время действия процедур банкротства собрание кредиторов избирают комитет кредиторов в составе не более семи человек. Решение о создании и составе комитета кредиторов направляется в хозяйственный суд.
8. К компетенции комитета кредиторов относится принятие
решение о:
выборы председателя комитета;
созыва собрания кредиторов;
подготовку и заключение мирового соглашения;
внесение предложений хозяйственному суду относительно продления или сокращения срока процедур распоряжения имуществом должника или санации должника;
обращение в хозяйственный суд с ходатайством об открытии процедуры санации, признание должника банкротом и открытие ликвидационной процедуры, прекращении полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) и о назначении нового арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), предоставление согласия на заключение арбитражным управляющим значительных соглашений должника или соглашений должника, относительно которых есть заинтересованность;
другие вопросы, предусмотренные Законом.
Хозяйственный суд по ходатайству комитета кредиторов в срок, не превышающий срока действия процедуры распоряжения имуществом, установленного в соответствии с Законом, имеет право вынести решение о проведении санации должника и назначении управляющего санацией.
Санация вводится на срок не более двенадцати месяцев. По ходатайству комитета кредиторов или управляющего санацией или инвесторов этот срок может быть продлен еще до шести месяцев или сокращен.
Мерами по восстановлению платежеспособности должника, содержащие план санации, могут быть:
реструктуризация предприятия;
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
отсрочка и (или) рассрочка платежей или прощение (списание) части долгов, о чем заключается мировое соглашение;
ликвидация дебиторской задолженности;
продажа части имущества должника;
обязательства инвестора о погашении долга (части долга) должника, в частности путем перевода на него долга (части долга), и его ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств;
исполнение обязательств должника собственником имущества должника и его ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств;
продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса (для негосударственных предприятий);
получение кредита для выплаты выходного пособия работникам должника, которые увольняются согласно плану санации, который возмещается в первую очередь
увольнение работников должника, которые не могут быть задействованы в процессе реализации плана санации. Выходное пособие в этом случае выплачивается за счет инвестора, а при его отсутствии - за счет реализации имущества должника или за счет кредита, полученного для этой цели;
другие способы восстановления платежеспособности должника.