Как уже отмечалось, представитель всегда действует от имени лица, которое он представляет, а сделка, совершенная представителем, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности лица, которое он представляет. При этом он совершает юридические действия на основе предоставленных ему полномочий. Поэтому возникает вопрос что же представляют собой эти полномочия.
В юридической литературе нет единого мнения по этому вопросу. Так, О. С.Иоффе считает, что полномочия - это юридический факт, который определяет границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя. По мнению В. А. Рясенцева полномочия - это и есть выражение гражданской правоспособности. "1 А. С. Сергеев под полномочиями понимает меру возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам."
Конечно, каждая из этих точек зрения имеет свои плюсы и минусы, но по нашему мнению, верной представляется позиция авторов Гражданского Кодекса, в соответствии с которой полномочия - это право представителя совершать сделку от имени лица, которое он представляет, и таким образом создавать, изменять или прекращать права и обязанности для последней.
Полномочия представителя не следует путать с правоспособностью. Полномочия представителя возникают на основании определенных фактов (выдачи доверенности, назначения юрисконсультом, заключение договора поручения и др.)., А правоспособность возникает только на основании закона. Кроме того характерным признаком полномочий является то, что они всегда обращены к третьему лицу и от имени представляемого.
Полномочия представителя не следует путать с «поручению». Уполномочивание - это документ (доверенность, ордер, договор и т. п.), который представитель предъявляет третьим лицам для подтверждения своих полномочий.
ГКУ устанавливает определенные границы для совершения полномочий представителя. Так, в частности, в статье 238 ГК сказано, что представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет. Представитель не может совершать сделку, которая в соответствии с его содержанием может быть совершена только лично тем лицом, которое он представляет. Кроме того, представитель не может совершать сделку от имени лица, которое он представляет, в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом.
В соответствии со ст. 240 ГКУ представитель обязан совершать сделку по предоставленным ему полномочиям лично. Передавать свои полномочия частично или в полном объеме другому лицу он может лишь при условии, если это установлено законом или договором между представляемым и представителем, или если представитель был вынужден к этому с целью охраны интересов лица, которое он представляет. Но в любом случае, представитель, передал свои полномочия другому лицу, должен сообщить об этом лицу, которое он представляет, и предоставить ему необходимые сведения о лице, которому переданы соответствующие полномочия (заместителя). Невыполнение него обязанности возлагает на лицо, передавшее полномочия, ответственность за действия заместителя как за свои собственные.
Согласно перепредставництво не может превышать содержание представительства и выходить за его пределы. Таким образом представитель может передать заместителю лишь те полномочия, которые имеет сам и в то срок, указанный в доверенности или договоре, административном акте или вытекает из самого закона и его императивов.
По общему правилу представитель должен совершать сделку только в пределах предоставленных ему полномочий. Выход за пределы этих полномочий, как правило, не создает гражданско-правовых последствий для представляемого. Исключение из этого правила закреплен в ст.241 ГКУ, согласно которой сделка, совершенная представителем с превышением полномочий, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности лица, которое он представляет, только в случае последующего одобрения сделки этим лицом. Сделка что считается одобренным в частности в случае, если лицо, которое он представляет, совершило действия, свидетельствующие о принятии его к исполнению.
Характеризуя полномочия представителя следует отметить также то, что при обязательном представительстве полномочия представителя определяются законом или административным актом, а при добровольном-лицом, которое он представляет. Причем в первом случае полномочия представителя могут быть подтверждены специальным документом, который выдается на основании закона, а во втором - письменным договором между представителем и представляемым, или доверенности.
Действующее законодательство предусматривает прекращения представительства по доверенности. Между тем прекращается и представительство, основанное на законе и на административном акте.
Представительство по закону прекращается в случае приобретения предсталяемим полной дееспособности. Представительство, основанное на административном акте прекращается в случае его отмены, прекращения срока действия и отмены. При отмене административного акта как незаконного может возникнуть ситуация относительно правовых последствий такого представительства.
Представительство может быть прекращено в случае утраты статуса профессионального представителя, например отстранение адвоката от адвокатской деятельности.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и значение представительства.
2. Основания и виды представительства.
3. Передоверие.
4. Структура правоотношений при представительстве.
5. Субъекты представительства.
6. Законное представительство.
7. Коммерческое представительство.
8. Полномочия представителя.
9. Прекращение представительства.