2007 года Министерство юстиции Украины в тесном сотрудничестве с Центром коммерческого права участие в реализации Пороговой программы Корпорации «Вызовы тысячелетия», который осуществляется в Украине на основании Соглашения, заключенного между правительствами США и Украины, по преодолению коррупции в государственном секторе. Корпорация «Вызовы тысячелетия» - государственное учреждение, оказывает помощь самостоятельно разработали соответствующие шаги в направлении утверждения верховенства права и преодоления коррупции. В случае успешного выполнения этой программы Украина приобретет право принять участие в программе по-вномасштабнои экономической помощи, известной как Пактова помощь. Вот почему в успехе Пороговой программы заинтересовано все общество, и, конечно, все чиновники, начиная с первых лиц государства.
Одним из приоритетов в работе Министерства юстиции Украины, а также центральным из направлений Пороговой программы является реформирование системы нотариата в Украине. И это вполне логично: нотариат - важная часть правовой инфраструктуры, обеспечивающей стабильность и юридическую безопасность гражданского оборота. Нотариусы являются публичными должностными лицами, получают полномочия от государства, реализуя их от имени государства и под его контролем. Основным назначением нотариусов является предоставление достоверного, бесспорного характера юридическим действиям (сделкам), что совершают субъекты права - физические и юридические лица, подготовка совершенных правовых документов и предоставление юридических консультаций и советов тем, кто обращается за ними к нотариусу. От четкой и отлаженной работы нотариусов, надлежащего выполнения функций, возложенных на них государством, зависит, с одной стороны, учет в гражданском обороте общественных, публичных интересов, а с другой - интересов отдельной личности с ее частными целями и стремлениями. Таким образом, функции, которые выполняют нотариусы, важны как для жизнедеятельности отдельных лиц, так и для функционирования государственных и общественных институтов.
Согласно определенных приоритетов и четко определенных задач Во роговой программы Министерство юстиции Украины совместно с Центром коммерческого права осуществляет работу в сфере реформирования системы нотариата. Разработано и утверждено детальные планы имплементации, которые предусматривают, в частности, совершенствование законодательной базы; помощь в создании эффективной организации нотариусов на принципах самоуправления, которая будет регулировать деятельность нотариусов, обеспечивая равновесие между потребностью в государственном контроле за деятельностью нотариусов и законодательными гарантиями их независимости, совершенствование системы допуска к профессии, включая введение системы анонимного тестирования, а также порядка осуществления инспекционных проверок нотариусов.
Это руководство является важной составляющей работы в указанном направлении. Ценным представляется то, что его тематику Министерство юстиции Украины определило на основании писем и предложений самих нотариусов. Действительно, нотариальные действия в сфере наследственного права земельных отношений на сегодня являются достаточно сложными и, содержащими в себе много противоречий. Поэтому к написанию этого пособия были привлечены одни из лучших специалистов. Надеемся, он послужит практическим помощником нотариусам в их повседневной практике, подскажет ответы на те проблемные вопросы, которые возникают при применении земельного, наследственного и иного законодательства.
Николай Онищук, министр юстиции Украины