3.1 Виды проверок, основания и периодичность их проведения
3.1.1 Проверки нотариальной деятельности
Согласно законодательству Украины основным инструментом для контроля за деятельностью нотариусов проверки организации нотариальной деятельности нотариуса и исполнения им правил нотариального делопроизводства (далее - проверки нотариальной деятельности).
Как видно из названия, такие проверки охватывают два больших блока вопросов:
1. Организация нотариальной деятельности, охватывающей такие вопросы. В этот блок, в частности, входят такие вопросы как:
- Соблюдение требований к рабочему месту частного нотариуса;
- Страхование гражданско-правовой ответственности;
- Организация приема граждан и режима работы нотариуса;
- Правильность оформления трудовых отношений с работниками нотариуса и т. д.. 2. Выполнение правил ведения нотариального делопроизводства, охватывает следующие вопросы:
- Правильность формирования документов в дела;
- Наличие и соответствие требованиям законодательства документов, приобщенных к экземпляру нотариально оформленного документа, а в случаях, предусмотренных законодательством, копий с документов, необходимых для совершения нотариальных действий;
- Наличие на документах печатей, подписей, номеров и т. п.;
- Условий хранения архива, печатей, штампов;
- Порядка расходования, хранения, обращения специальных бланков нотариальных документов.
Отдельно следует остановиться на задачах, для решения которых проводят проверки нотариальной деятельности. Они не ограничиваются только поиском нарушений и ошибок и привлечением нотариусов к ответственности, о чем всегда должны помнить инспекторы, которые принимают участие в планировании, организации и проведении проверок. Полный перечень задач указанных проверок включает:
• Определение состояния нотариального обслуживания физических и юридических лиц.
• Определение профессионального уровня нотариуса (повышение квалификации, наличие публикаций, участие в конференциях и семинарах по вопросам права и т. д.).
• Выявление нарушений законодательства, регулирующего организацию нотариальной деятельности и ведения нотариального делопроизводства.
• Предоставление рекомендаций по устранению причин, вследствие которых допущены нарушения.
• Применение мер реагирования к нотариусу случае выявления при проверке допущенных нарушений по организации нотариальной деятельности и выполнения правил нотариального делопроизводства.
1. Обобщение результатов проверок с целью определения типичных нарушений и ошибок, допускаемых нотариусами.
2. Распространение положительного опыта работы нотариусов по организации нотариальной деятельности и выполнения ими правил нотариального делопроизводства и т. д..
Согласно утвержденному Министерством юстиции Порядка проверки организации нотариальной деятельности и выполнения правил нотариального делопроизводства проводят в государственных нотариальных конто-рах, государственных нотариальных архивах, в частных нотариусов. Проверки нотариальной деятельности подразделяются на плановые и внеплановые.