 |
Название: |
Право социального обеспечения Украины |
| Авторы: | П. Д. Пилипенко | |
| Тип материала: | учебное пособие | |
| Год издания: | 2006 | |
| Количество страниц: | 496 | |
| Формат файла: | doc |
Краткое описание:
Процевский А. И. - доктор юридических наук, профессор, заведующий ка-Федры гражданско-правовых дисциплин Института экономики и права Харьковского государственного педагогического университета им. Г. С. Сковороды;
Хуторян Н. М. - доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник отдела проблем гражданского, трудового и предпринимательского права Института государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины;
Гарасимов Т. 3. - Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права Львовского университета внутренних дел
Учебное пособие подготовлено коллективом преподавателей кафедры трудового, аграрного и экологического права Львовского национального университета имени Ивана Франко
Пилипенко II. Д. - предисловие; разделы 1-3; 4 (в соавторстве с Син-чук С. М.); раздел 11 (в соавторстве со Стрепком В. Л.) Бурак Я. - раздел 8, 10, 12, 14
Синчук С. М. - раздел 4 (в соавторстве с Пилипенко П. Д.) 6-7, 9, 13 Стрепко В. Л. - раздел II (в соавторстве с Пилипенко П. Д.) Кульчицкая О. И-- раздел 5
П68 Право социального обеспечения: Учеб. пособие. для студ. юрид. спец,
высш. уч. закл. / П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук и др.. / Под ред. П. Д. Пилипенко. - М.: Издательский Дом «Ин Юре», 2006. - 496 с.
И8ВЫ 966-313-325-2
В учебном пособии на основе действующего законодательства Украины и в соответствии с программой курса «Право социального обеспечения» рассматриваются вопросы правового регулирования социальной защиты граждан в Украине.
Кроме общенаучных положений о предмете, методе, систему, принципы и функции права социального обеспечения, отдельные разделы учебного пособия посвящена выяснению социальных рисков, лежащих в основе права на социальное обеспечение, социальному страхованию, особенностям пенсионного обеспечения, социальной помощи, льгот и другим видам и формам социального обеспечения.
Рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, работников органов труда и социальной защиты, всех, кто интересуется правом социального обеспечения.
ББК67.9 (4УКР) 305я73
ИЗВЫ 966-313-325-2 © П. Д. Пилипенко, 2006
© Издательский Дом «Ин Юре», 2006
ей *
Предисловие
Появление той или иной отрасли права в системе отечественного права обусловлена обычно объективными факторами, среди которых определяющая роль отводится предмету правового регулирования. Именно благодаря развитию и автономности соответствующей сферы общественных отношений и необходимости их правового обеспечения нормы права приобретают признаки системности и формируются в единую структуру - отрасль права. Вместе с тем этот закономерный, объективный процесс систематизации правовых норм не лишен влияния на его развитие и некоторых субъективных факторов, также играют не последнюю роль в дифференциации системы права. При этом они зависят от многих обстоятельств и связаны с состоянием развития самого общества, уровнем его демократизации, правового сознания, культуры и т. д.. Субъективные факторы преимущественно находят свое выражение в тех функциях, которые согласно Конституции возлагаются на государство. Известно, что последняя как организация публичной власти осуществляет руководство обществом, в том числе и путем правотворческой деятельности. А значит, формируя нормативную базу, государство так или иначе вынуждена учитывать интересы развития общественных отношений и обеспечивать выполнение возложенных на нее задач с целью влияния на эти отношения.
Провозглашения Украины независимым, демократическим, социальным и правовым государством (ст. 1 Конституции Украины) приводит соответствующее внимание законодателя к расширению
3
Предисловие
ния правовых основ, необходимых для реализации им своей социальной функции. И в этом плане вполне закономерно можно утверждать о существовании интереса государства по формированию в системе отечественного права отдельной, достаточно большой группы норм - социального права. По своему характеру и правовой природе эта группа норм может претендовать на подобающее ей место в системе права Украины не только как самостоятельная отрасль, но и как определенная подсистема, объединяющая несколько однородных правовых отраслей. Уже сейчас существует достаточно оснований, чтобы рассматривать социальные права равноправным партнером среди других известных составляющих системы права - частного и публичного права1.
Право социального обеспечения в структуре социального права занимает одно из ведущих мест. И несмотря на то, что и среди ученых-юристов, и среди практических работников нет должного понимания важности этой отрасли для обеспечения эффективности правового регулирования соответствующих общественных отношений на современном этапе развития нашего государства, эта отрасль права, как и социальные права в целом, стала неотъемлемой ' емким элементом системы права Украины.
Право социального обеспечения ведет свою родословную от всемирно известных международно-правовых актов, в которых были провозглашены важнейшие социальные права человека. Это прежде Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ООН, 1966), а также Европейская социальная хартия (Совет Европы, 1961) и ее новая редакция - Пересмотренная европейская социальная хартия (1996) . Они стали образцом и основой для кодификации правовых норм подавляющего большинства государств, международные стандарты социального обеспечения граждан адаптировали своих национальных систем
права. Процевський А. И. - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Института экономики и права Харьков-ского государственного педагогического университета им. Г. С. Сковороды;
Хуторян Н. М. - доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник отдела проблем гражданского, трудового и предпринимательского права Института государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины;
Гарасимов Т. 3. - Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права Львовского университета внутренних дел
Учебное пособие подготовлено коллективом преподавателей кафедры трудового, аграрного и экологического права Львовского национального университета имени Ивана Франко
Пилипенко II. Д. - предисловие; разделы 1-3; 4 (в соавторстве с Син-чук С. М.); раздел 11 (в соавторстве со Стрепком В. Л.) Бурак Я. - раздел 8, 10, 12, 14
Синчук С. М. - раздел 4 (в соавторстве с Пилипенко П. Д.) 6-7, 9, 13 Стрепко В. Л. - раздел II (в соавторстве с Пилипенко П. Д.) Кульчицкая О. И-- раздел 5
П68 Право социального обеспечения: Учеб. пособие. для студ. юрид. спец,
высш. уч. закл. / П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук и др.. / Под ред. П. Д. Пилипенко. - М.: Издательский Дом «Ин Юре», 2006. - 496 с.
И8ВЫ 966-313-325-2
В учебном пособии на основе действующего законодательства Украины и в соответствии с программой курса «Право социального обеспечения» рассматриваются вопросы правового регулирования социальной защиты граждан в Украине.
Кроме общенаучных положений о предмете, методе, систему, принципы и функции права социального обеспечения, отдельные разделы учебного пособия посвящена выяснению социальных рисков, лежащих в основе права на социальное обеспечение, социальному страхованию, особенностям пенсионного обеспечения, социальной помощи, льгот и другим видам и формам социального обеспечения.
Рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, работников органов труда и социальной защиты, всех, кто интересуется правом социального обеспечения.
ББК67.9 (4УКР) 305я73
ИЗВЫ 966-313-325-2 © П. Д. Пилипенко, 2006
© Издательский Дом «Ин Юре», 2006
Предисловие
Появление той или иной отрасли права в системе отечественного права обусловлена обычно объективными факторами, среди которых определяющая роль отводится предмету правового регулирования. Именно благодаря развитию и автономности соответствующей сферы общественных отношений и необходимости их правового обеспечения нормы права приобретают признаки системности и формируются в единую структуру - отрасль права. Вместе с тем этот закономерный, объективный процесс систематизации правовых норм не лишен влияния на его развитие и некоторых субъективных факторов, также играют не последнюю роль в дифференциации системы права. При этом они зависят от многих обстоятельств и связаны с состоянием развития самого общества, уровнем его демократизации, правового сознания, культуры и т. д.. Субъективные факторы преимущественно находят свое выражение в тех функциях, которые согласно Конституции возлагаются на государство. Известно, что последняя как организация публичной власти осуществляет руководство обществом, в том числе и путем правотворческой деятельности. А значит, формируя нормативную базу, государство так или иначе вынуждена учитывать интересы развития общественных отношений и обеспечивать выполнение возложенных на нее задач с целью влияния на эти отношения.
Провозглашения Украины независимым, демократическим, социальным и правовым государством (ст. 1 Конституции Украины) приводит соответствующее внимание законодателя к расширению правовых основ, необходимых для реализации им своей социальной функции. И в этом плане вполне закономерно можно утверждать о существовании интереса государства по формированию в системе отечественного права отдельной, достаточно большой группы норм - социального права. По своему характеру и правовой природе эта группа норм может претендовать на подобающее ей место в системе права Украины не только как самостоятельная отрасль, но и как определенная подсистема, объединяющая несколько однородных правовых отраслей. Уже сейчас существует достаточно оснований, чтобы рассматривать социальные права равноправным партнером среди других известных составляющих системы права - частного и публичного права1.
Право социального обеспечения в структуре социального права занимает одно из ведущих мест. И несмотря на то, что и среди ученых-юристов, и среди практических работников нет должного понимания важности этой отрасли для обеспечения эффективности правового регулирования соответствующих общественных отношений на современном этапе развития нашего государства, эта отрасль права, как и социальные права в целом, стала неотъемлемой ' емким элементом системы права Украины.
Право социального обеспечения ведет свою родословную от всемирно известных международно-правовых актов, в которых были провозглашены важнейшие социальные права человека. Это прежде Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ООН, 1966), а также Европейская социальная хартия (Совет Европы, 1961) и ее новая редакция - Пересмотренная европейская социальная хартия (1996) . Они стали образцом и основой для кодификации правовых норм подавляющего большинства государств, международные стандарты социального обеспечения граждан адаптировали своих национальных систем
права.