СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
В этой статье раскрывается содержание терминов, которые употребляются в Бюджетном кодексе Украины. Их содержание и значение раскрываются в комментариях к каждой статье.
Однако некоторые термины в комментируемой редакции Бюджетного кодекса представлены несколько иначе, чем как их принято традиционно рассматривать в финансово-правовой и экономической литературе:
1) бюджет определяется как план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляются соответственно органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления на протяжении бюджетного периода. Но Бюджетный кодекс - это свод юридических норм. Он олицетворяет систематизированное бюджетное законодательство, которое состоит из организованной совокупности финансово-правовых норм. Бюджет - это централизованный фонд средств, который образуется благодаря тому, что основной финансовый план, на основании которого формируется распределяется и используется централизованный денежный фонд государства или органа самоуправления, утверждается актом, правовую форму которого определила Конституция Украины. Ведь все финансовые отношения (а бюджетные - их вид) существуют в форме правоотношений. Пока соответствующий орган представительной власти (Верховная Рада Украины или представительный орган местного самоуправления) не утвердит бюджет, его нет. Существует только проект. Поэтому в определении бюджета должно быть указано на то, что это основной финансовый план, утвержденный законом или решением местного совета;
2) в п. 8 говорится о сущности бюджетного назначения. Объясняется, что бюджетное назначение - это полномочие, предоставленное главному распорядителю бюджетных средств настоящим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете. В жизни и практике все идет от противного. Конституция Украины и положения или уставы наделяют государственные и местные органы полномочиями, но для их выполнения необходимы бюджетные средства. Именно в законе о государственном бюджете или решении о местном бюджете и решаются вопросы, сколько (количественный показатель) и когда (бюджетный период) отпускаются средства на выполнение полномочий органов государства или местных органов, то указанные в актах бюджетные назначения представляются распорядителем бюджетных средств, а в ст. 82 говорится о видах расходов на осуществление полномочий;
3) в п. 13 дается определение расходов бюджета, то есть средств, которые направляются на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение долга, на кредиты из бюджета, на размещение на депозитах, на приобретение ценных бумаг, а также на возврат излишне уплаченных в бюджет сумм налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета и на проведение их бюджетного возмещения. Этот смысл вкладывается в термин "расходы" во всем Бюджетном кодексе.
Но в п. 14 содержится другой термин - "расходы бюджета", то есть расходы бюджета, предоставления кредитов из бюджета, погашение долга и размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг. Одновременно, в ст. 15, где говорится об источниках финансирования бюджета, в п. 3 ч. 1 записано, что финансирование бюджета происходит, в частности, за счет возврата бюджетных средств с депозитов, поступление в результате продажи / предъявления ценных бумаг, т. е. относительно государственного бюджета применяются четко два термины расходы и расходы. Однако в ст. 63 Бюджетного кодекса Украины записано, что местный бюджет включает в себя поступления (то есть доходы) и расходы (а по п. 14 ст. 2 издержки - это средства на предоставление кредитов из бюджета, погашение долга и размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг ) на выполнение полномочий органов власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления. Эти поступления и затраты составляют единый баланс соответствующего бюджета, то есть применяется различная терминология в одинаковых явлений. Недаром французский философ Рене Декарт говорил о том, что применение правильных слов лишает мир от половины недоразумений.
На настоящем информационно-юридическом веб-сайте Вы обладаете превосходной возможностью получить всё, что надо для успешного разрешения Вашего вопроса: заготовки правовых документов, словарь юридических терминов, комментарии к национальным законам, все базовые нормативно-правовые акты, примеры судебной практики и контактны всех органов и организаций Украины.
Наш портал предоставляет отличную возможность Вам - заполучить компетентную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. Таким образом, если у Вас образовалась проблема правового характера, и Вам требуется эффективная помощь юриста онлайн – заполните форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и интересы были эффективно обеспечены!