Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

Согласно п. 23 ч. 1 ст. 2 БК Украине, доходы бюджета - это налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, плату за административные услуги, собственные поступления бюджетных учреждений).

Соответственно, классификация доходов бюджета - это единое систематизированное группирование доходов бюджета в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами.



Согласно комментируемым статье доходы бюджета классифицированы по четырем группам (разделам):

1) Налоговые поступления;

2) Неналоговые поступления;

3) Доходы от операций с капиталом;

4) Трансферты.

В БК Украины содержатся определения трех из указанных групп доходов, за исключением операций с капиталом. Определив в части первой составляющие классификации доходов бюджета, в последующих частях (по логике законодателя) осуществляется их тезисное определения, что и входит в содержание частей 2 - 4 статьи 9 Кодекса, но выяснив, что такие налоговые поступления, неналоговые поступления, трансферты, непонятно из содержания статьи, относится к доходам от операций с капиталом.

В части 2 статьи 9 Кодекса определено, что налоговыми поступлениями признаются установленные налоговыми законами Украины общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) и местные подать и сборы (обязательные платежи). Надо учитывать, что понятие "налоговых поступлений" не характерно налоговому законодательству (где используются категории "налоговая система", "система налогообложения", "налоги", "собрание" и др.) и применяется исключительно в Бюджетном кодексе. Исчерпывающий перечень общегосударственных налогов и сборов и местных налогов и сборов установлен Законом Украины "О системе налогообложения" (статьи 14, 15), а уже взимания каждого отдельного налога или сбора осуществляется согласно отдельного Закона Украины или Декрета Кабинета Министров. Это относится к общегосударственным налогам и сборам (статья 14 Закона Украины "О системе налогообложения"). Несколько иная ситуация характеризует местные налоги и сборы. Статьей 15 Закона Украины "О системе налогообложения" установлен исчерпывающий перечень подобных платежей, механизмы которых детализированы в соответствующих статьях Декрета Кабинета Министров Украины "О местных налогах и сборах", а применение каждого местного налога или сбора осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

Согласно разделу I бюджетной классификации "Классификация доходов бюджета" в налоговых поступлений отнесены:

а) налоги на доходы, прибыль, увеличение рыночной стоимости (подоходный налог с граждан, налог на прибыль предприятий);

б) налоги на собственность (периодические налоги на чистую стоимость имущества, налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов);

в) сборы за специальное использование природных ресурсов (сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда, сбор за специальное использование водных ресурсов; платежи за пользование недрами, сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета, плата за землю; плата за использование других природных ресурсов);

г) внутренние налоги на товары и услуги (налог на добавленную стоимость; акцизный сбор с произведенных в Украине товаров; акцизный сбор с ввезенных на территорию Украины товаров; налоги на отдельные категории услуг, плата за лицензии на отдельные виды хозяйственной деятельности, плата за торговый патент )

д) налоги на международную торговлю и внешние операции (ввозная и вывозная пошлина, средства, полученные за совершение консульских действий, другие поступления);

е) другие налоги (местные налоги и сборы, плата за предоставление услуг по оформлению документов на право выезда за границу налоги, не отнесенные к другим категориям; фиксированный сельскохозяйственный налог; единый налог для субъектов малого предпринимательства сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства).



К неналоговым поступлениям относятся:

а) доходы от собственности и предпринимательской деятельности (поступления от превышения валовых доходов над расходами Национального банка Украины; поступления от денежно-вещевых лотерей; поступления от размещения в учреждениях банков временно свободных бюджетных средств; дивиденды, начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ; рентная плата, другие поступления; поступления средств, полученных от продажи акций открытых акционерных обществ за компенсационные сертификаты; поступления средств от возмещения убытков сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства);

б) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи (плата за содержание детей в школах-интернатах, плата за содержание воспитанников школ, профтехучилищ социальной реабилитации, плата за предоставление услуг службой разрешительной системы органов внутренних дел, плата за аренду целостных имущественных комплексов и другого имущества; государственная пошлина, таможенные сборы; единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины);

в) поступления от штрафов и финансовых санкций (суммы, взысканные с лиц, виновных за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, организации; перечисление предпринимателями части стоимости произведенной нестандартной продукции за разрешением на временное невыполнение требований соответствующих стандартов; административные штрафы и другие санкции; поступления штрафных санкций за нарушение правил пожарной безопасности);

г) другие неналоговые поступления (денежных сумм разницы в цене на природный газ; отчисления от сумм превышения расчетной величины фонда оплаты труда; пеня за нарушение сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности и невыполнение обязательств, доходы от операций по кредитованию и предоставлению гарантий; собственные поступления бюджетных учреждений, плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями, другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений, дополнительные сборы на оплату пенсий);

Доходы от операций с капиталом составляются путем аккумуляции:

а) поступления от продажи основного капитала (средства от реализации безхозного имущества, сокровищ и т. п.; поступления средств от Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней; поступления от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, находящегося в коммунальной собственности);

б) поступления от реализации государственных запасов товаров (материальных ценностей государственного резерва и разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва)

в) поступлений от продажи земли и нематериальных активов;

г) налог на финансовые операции и операции с капиталом.

Трансферты определяются Кодексом как средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе. Надо учитывать, что трансферты в Украине существуют в двух формах: дотация выравнивания и субвенции (статья 2 Кодекса). Дотация выравнивания представляется как межбюджетный трансферт на выравнивание доходной возможности бюджета, который его получает, тогда как субвенции - межбюджетные трансферты для использования на определенную цель в порядке, определенном органом, принявшим решение о предоставлении субвенции. Принципиальная разница между дотации и субвенции заключается в цели использования: в дотации этого нет, при предоставлении субвенции четко определены цели использования предоставленных средств. Поэтому, вряд ли можно характеризовать субвенцию, как средства, выделенные на безвозвратной основе (статья 9 Кодекса), они возвращаются в случае нецелевого использования.

В состав официальных трансфертов бюджетной классификации отнесены:

а) официальные трансферты от органов государственного управления (средства, поступающие из других бюджетов; дотации; субвенции);

б) средства от правительств зарубежных стран и международных организаций (поступления от секретариата ООН за участие украинского контингента в миротворческих операциях; гранты; дары);

в) с другой части бюджета (из общего фонда бюджета в бюджет развития).

Данная статья Бюджетного кодекса, закладывая основы бюджетной классификации, которая закрепляет соответствующим разделом исчерпывающий перечень бюджетных доходов, частично уточняется статьей 29 Бюджетного кодекса применительно к доходам Государственного бюджета Украины, а также статьями 64, 66, 68 и 69 БК относительно местных бюджетов.

 


 

правовая помощьНа нашем информационно-аналитическом веб-портале Вы обладаете непосредственной возможностью найти всё, что необходимо для эффективного разрешения Вашей проблемы: заготовки процессуальных документов, примеры судебной практики, словарь правовых терминов, комментированное отечественное законодательство, все нужные нормативные акты и контактны всех органов и учреждений Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Информационный веб-портал ООО «Право Украины» предоставляет прекрасную возможность Вам - использовать квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. Итак, если у Вас образовалась проблема правового характера, и Вам нужна эффективная помощь юриста онлайн – заполните форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, для того чтобы Ваши права и свободы были гарантировано обеспечены!

 


 


Получите консультацию юриста онлайн!