СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
1. Доходы общего фонда местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, направляемых на покрытие расходов по реализации полномочий органов местного самоуправления, определенных в Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине" как собственные полномочия этих органов.
К доходам общего фонда местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, то есть направляются на реализацию собственных полномочий органов местного самоуправления, относятся местные налоги и сборы (обязательные платежи).
В зависимости от органа установления налоги и сборы (обязательные платежи) в Украине делятся на общегосударственные и местные. Перечень местных налогов и сборов закреплена в статье 15 Закона Украины "О системе налогообложения". К местным законодатель относит - налог с рекламы, коммунальный налог, сбор за парковку автотранспорта, рыночный сбор, курортный сбор, сбор за участие в бегах на ипподроме, сбор за выигрыш на бегах на ипподроме, сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме, сбор за право использования местной символики, сбор за право проведения кино-и телесъемок, сбор за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей, сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг, сбор с владельцев собак и т. д..
Все налоги и сборы, которые относятся к местным, зачисляются в бюджеты территориальной громады села, поселка или города, в зависимости от того, какой орган местного самоуправления установил тот или иной налог (сбор) на своей территории.
Механизм взимания местных налогов и сборов (обязательных платежей) закреплено в Декрете Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 года N 56-93 "О местных налогах и сборах". Кроме того, каждый сельский, поселковый или городской совет, вводя на своей территории тот или иной местный налог или сбор (обязательный платеж) и принимая соответствующее решение, утверждает специальное положение о порядке (режим) взимания данного платежа.
Согласно части 1 комментируемой статьи БК, к доходам общего фонда местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, зачисляются:
1) налоги (фиксированный налог на доходы от предпринимательской деятельности, налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности, налог на промысел; местные налоги, которые зачисляются в бюджеты местного самоуправления, включая налог на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка; фиксированный сельскохозяйственный налог в части, зачисляемой в бюджеты местного самоуправления);
2) сборы (местные сборы, которые зачисляются в бюджеты местного самоуправления; платежи за специальное использование природных ресурсов местного значения, плата за торговый патент на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности (кроме платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами) , плата за предоставленные в аренду водные объекты местного значения);
3) платежи смешанного характера (плата за землю (земельный налог / арендная плата), которая зачисляется в бюджеты местного самоуправления);
4) штрафы и санкции (штрафные санкции за нарушение законодательства о патентовании; административные штрафы, которые налагаются местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местных советов или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями; штрафные санкции вследствие невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами хозяйствования на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств местных бюджетов);
5) другие необратимые поступления (часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, в порядке, определенном Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местными советами, плата за размещение временно свободных средств местных бюджетов (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право) поступления от арендной платы за пользование имущественным комплексом и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности; концессионные платежи относительно объектов коммунальной собственности (кроме концессионных платежей по объектам коммунальной собственности, которые имеют целевое направление согласно закону), средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам , в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств местных бюджетов, средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке в качестве обеспечения исполнения этого договора, не подлежат возврату участнику - победителю, в части осуществления закупок за счет средств местных бюджетов, 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, которые содержатся за счет местных бюджетов, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро, средства от реализации бесхозного имущества (в том числе такого, от которого отказался собственник или получатель), находок, наследственного имущества (в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия), имущества, полученного территориальной общиной в порядке наследования или дарения, а также валютных ценностей и денежных средств, владельцы которых неизвестны).
В части 2 комментируемой статьи БК приводится перечень поступлений, направляемых в доходы специального фонда местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов. К ним, в частности, относятся:
1) налоги (налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, который зачисляется в размере: 30 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов и 70 процентов - в бюджет города Симферополя и бюджеты городов - областных центров в случае регистрации транспортных средств на территории этих городов, 50 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов и 50 процентов - в городских, поселковых и сельских бюджетов в случае регистрации транспортных средств на соответствующей территории, 60 процентов - в бюджет города Киева и 40 процентов - в областной бюджет Киевской области в случае регистрации транспортных средств в Киеве, 100 процентов - в бюджет города Севастополя в случае регистрации транспортных средств в городе Севастополе; поступления бюджета развития местных бюджетов (налог на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности) соответствии с дополнительными ставками такого налога, в размерах, определенных законом по вопросам налогообложения);
2) сборы (плата за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами), 30 процентов сбора за проведение гастрольных мероприятий; 70 процентов сбора за загрязнение окружающей природной среды (кроме сбора, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные ) и временное хранение радиоактивных отходов их производителями), в том числе: в сельских, поселковых, городских бюджетов - 50 процентов, областных бюджетов и бюджета Автономной Республики Крым - 20 процентов, бюджетов городов Киева и Севастополя - 70 процентов);
3) штрафы и санкции (средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются в размере: 100 процентов - в бюджеты городов Киева и Севастополя, 25 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов, 75 процентов - в бюджеты городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, 15 процентов - в районные бюджеты, 60 процентов - в бюджеты городов районного значения, поселков и сел, 70 процентов денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды вследствие хозяйственной и иной деятельности, в том числе : в сельских, поселковых, городских бюджетов - 50 процентов, областных бюджетов и бюджета Автономной Республики Крым - 20 процентов, бюджетов городов Киева и Севастополя - 70 процентов);
4) возврат кредитов (возврат кредитов, предоставленных из местных бюджетов индивидуальным сельским застройщикам; возврат кредитов, предоставленных из местных бюджетов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, а также пеня и проценты за пользование ими);
5) собственные поступления и взносы (собственные поступления бюджетных учреждений, содержащихся за счет соответствующего местного бюджета; целевые и добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан в республиканский Автономной Республики Крым и местных фондов охраны окружающей природной среды; поступления в целевые фонды, образованные Верховной Радой Автономной Республики Крым и местными советами)
6) другие необратимые поступления (концессионные платежи относительно объектов коммунальной собственности (которые имеют целевое направление согласно закону) отчисления 10 процентов стоимости питьевой воды субъектами предпринимательской деятельности, которые осуществляют реализацию питьевой воды через системы централизованного водоснабжения с отклонением от соответствующих стандартов , которые зачисляются в бюджеты городов, поселков и сел).
Приведенный в комментируемой статье Бюджетного кодекса Украины перечень доходов общего и специального фонда местных бюджетов, которые не учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, не является исчерпывающим. В общий фонд местных бюджетов могут зачисляться также другие поступления, если это предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины, а до их специального фонда - другие доходы общего фонда, которые определяются законом о Государственном бюджете Украины.
На настоящем юридическом портале Вы сможете получить всё, что потребуется для эффективного решения Вашей проблемы: все востребованные нормативно-правовые акты, словарь правовых терминов, шаблоны процессуальной документации, комментированное национальное законодательство, прецеденты разрешения дел судами и адреса компетентных органов и организаций Украины.
Правовой ресурс ООО «Право Украины» предоставляет исключительную возможность для Вас - использовать компетентную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. В целом, если Вы столкнулись с правовым вопросом, и Вам нужна квалифицированная правовая помощь – оформите форму вопроса. Мы приложим все усилия, для того чтобы Ваши права и свободы были надежно защищены!