Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

1. В Конституции Украины сказано, что исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации (ст. 118). Статьей 119 Конституции Украины в их полномочий отнесено обеспечение подготовки и выполнения областных и районных бюджетов, отчетности об исполнении этих бюджетов. Содержание статьи позволяет сделать вывод о том, что местные государственные администрации обеспечивают выполнение требований как Бюджетного кодекса Украины, так и другого бюджетного законодательства. Относительно контрольных полномочий Совета министров Автономной Республики Крым, то в Конституции Украины о них не идет. Они определены в Конституции Автономной Республики Крым.

Указанные полномочия местных государственных администраций детализированы в Законе Украины "О местных государственных администрациях" (от 09.04.99 г., с последующими изменениями и дополнениями), которым к их ведению отнесено решение в пределах и формах, определенных Конституцией и законами Украины вопросам бюджета, финансов , учета (ст. 13). Местные государственные администрации на соответствующих территориях осуществляют государственный контроль за состоянием финансовой дисциплины, учета и отчетности, выполнением государственных контрактов и обязательств перед бюджетом.

2. В статье, которая комментируется, определено субъектов контроля, объекты и предмет контроля. В круг субъектов, которые наделены полномочиями по контролю за соблюдением бюджетного законодательства, отнесены:

- Совет министров Автономной Республики Крым;

- Местные государственные администрации, есть областные, городские в городах Киеве и Севастополе и районные государственные администрации;

- Исполнительные органы городских советов. Объектом контроля выступают соответствующие бюджеты, а его предметом соответственно являются показатели бюджетов, бюджетная роспись и сметы бюджетных учреждений.

Так, Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет контроль за соответствием бюджетному законодательству Украины показателей утвержденных бюджетов, бюджетной росписи и смет бюджетных учреждений таких бюджетов, как бюджеты городов республиканского значения и районные бюджеты Автономной Республики Крым.

Областные государственные администрации осуществляют такой контроль относительно районных и городских (городов областного значения) бюджетов, городские государственные администрации в городах Киеве и Севастополе относительно районных в этих городах бюджетов; в свою очередь, районные государственные администрации относительно городских (городов районного значения), поселковых, сельских бюджетов и бюджетов их объединений, которые создаются согласно закону.

Полномочия местных государственных администраций по контролю за соблюдением бюджетного законодательства реализуются ими при:

1) составление и представление на утверждение соответствующему местному совету проекта соответствующего бюджета и обеспечение его исполнения формирование отчета о его исполнении;

2) формирование данных об изменениях состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию, баланса финансовых ресурсов;

3) анализа полученной от всех субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности информации, предусмотренной законодательными актами для составления и исполнения бюджета;

4) осуществление финансирования предприятий, учреждений и организаций образования, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, переданных в установленном законом порядке в управление местной государственной администрации высшими органами государственной и исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин, а также мероприятий, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройством и дорожным строительством, охраной окружающей среды и общественного порядка, других мероприятий, предусмотренных законодательством и прочее.

Структурным подразделением областной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрации является Главное финансовое управление (далее - Управление), который образуется главой соответствующей местной госадминистрации, подотчетно и подконтрольно главе местной госадминистрации и Министерству финансов Украины. В свою очередь структурным подразделением районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации является финансовое управление районной, районной в г. Киеве и финансовом отделе районной в г. Севастополе госадминистрации (далее - Управление (отдел)), которые образуются главой соответствующей местной госадминистрации.

К основным задачам Управления (отдела) относится осуществление: контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями законодательства относительно использования ими бюджетных средств и средств целевых фондов, созданных соответствующим советом; общей организации и управления исполнением местного бюджета на соответствующей территории, координации деятельности участников бюджетного процесса по вопросам выполнения бюджета (Типовое положение о Главном финансовом управлении областной, Киевской городской и финансовое управление Севастопольской городской государственной администрации и Типовое положение о финансовом управлении районной, районной в г. Киеве и финансовом отделе районной в г. Севастополе государственной администрации, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 1204 от 19.08.2002 г., с последующими изменениями и дополнениями).

Полномочия Управления (отдела) по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства, в соответствии с возложенными на него задачами, реализуются при: обеспечение течение бюджетного периода соответствие росписи местного бюджета установленным бюджетным назначением; прогнозирования и проведения анализа доходов соответствующего местного бюджета возведение показателей бюджетов, входят в бюджет области (города, района) составление росписи доходов и расходов областного соответствующего бюджета, обеспечение его выполнения, подготовке предложений по внесению изменений в роспись в пределах годовых бюджетных назначений, осуществление в установленном порядке взаимных расчетов областного (городского) бюджета с государственным бюджетом и районными бюджетами, бюджетами городов областного значения, бюджетами районов в городах или соответственно районного бюджета с областным бюджетом и бюджетами нижестоящего уровня, проведение мониторинга изменений, которые вносятся в соответствующий бюджет; рассмотрению балансов и отчетов об исполнении местных бюджетов и других финансовых отчетов, поданных территориальными органами Государственного казначейства; рассмотрения годового и квартального отчетов об исполнении бюджета; рассмотрения обращений о выделении средств из резервного фонда бюджета; проверки правильности составления и утверждения смет и планов использования средств учреждениями и организациями, которые финансируются из областного (городского) или районного бюджета и т. п..

3. Исполнительными органами городских советов, которые создаются ими для осуществления исполнительных функций, являются исполнительные комитеты, которые осуществляют контроль за соответствием бюджетному законодательству Украины показателей утвержденных бюджетов, бюджетной росписи и бюджетных учреждений относительно бюджетов районов в городах, сельских, поселковых либо городов районного значения, входящих в состав этих городов. Полномочия городских советов в области бюджета и финансов определены в статье 28 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине". Реализуя эти полномочия, исполнительный орган городского совета ежеквартально представляет совету письменный отчет о ходе и результатах выполнения бюджета, осуществляет в соответствии с законом контроль за соблюдением обязательств по платежам в местный бюджет на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности. Кроме этого указанные контрольные полномочия реализуются при составлении осуществление в установленном порядке финансирования расходов из местного бюджета проекта местного бюджета.

 


 

правовая помощьНа настоящем юридическом сайте Вы можете найти всё, что необходимо для компетентного разрешения Вашего вопроса: комментированное отечественное законодательство, образцы правовой документации, прецеденты из практики судов, все базовые нормативные акты, словарь правовых понятий и адреса компетентных органов и учреждений Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Национально-юридический веб-сайтООО «Право Украины» предоставляет превосходную возможность для Вас - заполучить компетентную правовую консультацию - юридическая помощь онлайн от наших профессиональных юристов. В целом, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам нужна профессиональная правовая помощь – заполните форму вопроса. Мы сделаем всё, чтобы Ваши права и законные интересы были эффективно защищены!

 


 


Получите за 15 минут консультацию юриста!