ГЛАВА 3. Защита гражданских прав и интересов
Статья 15. Право на защиту гражданских прав и интересов
1. Данная статья закрепляет право каждого человека на защиту своего граж
ного права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Положения настоящей
статьи базируются на нормах Конституции Украины, которые закрепляют обязанность дер
дарства обеспечивать защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования
(Ст. 13), потребителей (ст. 42), защита прав и свобод человека и гражданина судом,
Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека, соответствующими меж
природными судебными учреждениями или организациями (ст. 55).
В ст. 15 ГК непосредственно не определяются органы, осуществляющие защиту гражданских прав. Они могут защищаться с помощью юрисдикционных и за юрисдикционных форм. Как следует из содержания следующих статей этой главы, защита гражданских прав и интересов осуществляют: суд, Президент Украины, органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым или органы местного самоуправления, нотариус. Этот перечень не является исчерпывающим. Кроме органов, указанных в ст. 55 Конституции Украины, согласно отдельных актов законодательства Украины осуществляют защиту гражданских прав и интересов или способствуют их защиты органы прокуратуры, органы внутренних дел (милиция), общественные организации потребителей (объединения потребителей).
2. Гражданско-правовая защита гражданских прав и интересов как правовая катего
рия может иметь многоаспектное значение. Он может рассматриваться как правовой
институт гражданского, а также гражданско-процессуального права. Когда приме
ся термин «право на защиту», то обычно подразумевается субъективное пра
во лица требовать от уполномоченных органов принудительного применения средств
реагирования к нарушителям гражданских прав. Защита гражданских прав в юридической
литературе, в нормативно-правовых актах может применяться в значении опре
ной системы организационно-правовых мер, применяемых в случае нарушения
гражданских прав.
Необходимо четко разграничивать на защиту гражданских прав в материальном и процессуальном смыслах. С позиций гражданского процессуального права, есть основания считать, что реализация права на защиту в суде осуществляется в пределах самостоятельного процессуального правоотношения, возникающего у лица с момента обращения в суд за защитой нарушенного гражданского права (интереса). В гражданско-процессуальной науке субъективное гражданское процессуальное право рассматривается как установлена ??и обеспечена нормами гражданского процессуального зако-конодательством возможность участника процесса действовать определенным образом или требовать определенных действий от суда или через суд от других участников процесса в рамках нарушенного производства в том или ином деле . Согласно же статей 3, 122 ЦБ К 2004 p. таких возможностей лицо может приобрести только после открытия производства по гражданскому делу в суде на основании, в частности, заявления лица, которое обращается за защитой своего права или охраняемого интереса (ГПК Украины 2004 г. вступил в действие с момента вступления в силу Кодекса административного судопроизводства, т. е. с 1 сентября 2005 Отсюда можно сделать вывод о нетождественности субъективного гражданского права на защиту и субъективного гражданского процессуального права требовать защиты нарушенного субъективного материального права. Важно то, что они не конкурируют между собой, а способствуют в равной степени защиты основного гражданского субъективного права, например права собственности.
В цивилистической науке также дискуссионным вопрос о соотношении субъективного гражданского права и права на защиту. Одни авторы считают право на защиту вполне самостоятельным правом, другие рассматривают его как элемент субъективного гражданского права. Последнюю позицию следует признать более удачной, ведь изолированное субъективное гражданское право, лишенное защитного элемента, теряет юридические возможности его реализации. С момента возбуждения гражданского дела в суде по заявлению управленной лица по ст. 5 ГПК 1963 г. или с момента открытия производства по делу по ст. 122 ГПК 2004 субъективное материальное право на защиту трансформируется в субъективное процессуальное право на защиту в соответствии с процессуальными процедур. Однако в любом случае право на защиту является производным от основного субъективного гражданского права и не может существовать без последнего. Это и подтверждается нормой ст. 15 ГК, согласно которой каждый человек имеет право на защиту, а также нормой ст. С нового ГПК Украины 2004 г., по которой каждый человек имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов.
Кроме того, необходимо отметить четкую тенденцию к признанию правовой охраны более широким понятием по сравнению с правовой защитой. В основе правовой охраны определяющими являются принципы обеспечения незыблемости и осуществления гражданских прав и меры, направленные на предупреждение нарушений этих прав. В то же время защитные нормы направлены прежде всего на восстановление нарушенного права и устранения препятствий в его осуществлении путем совершения соответствующих действий. В этих нормах предусматривается определенная ряд мероприятий, с помощью которых по-терпела лицо обеспечивает реализацию права на защиту своего нарушенного права или интереса, которые в своей совокупности образуют соответствующий правовой механизм защиты прав человека, содержащийся в каждой отрасли права. Во конституционно-правовым механизмом защиты прав понимают систему власти государства, функцией которой является защита прав человека; процедуры такой защиты, а также конституционное право человека на защиту, которое реализуется с помощью государства и этой процедуры (см.: Конституционное право Украины. - К, 1999. - С 220). Такое определение конституционно-правового механизма защиты является несколько упрощенным, поскольку оно не содержит указания на систему применяемых государством средств.
Итак, можно отметить, что гражданско-правовая защита - это также система активных мер, применяемых субъектом гражданского права, компетентными государственными или иными органами, направлена ??на устранение нарушений гражданского права или интереса, возложение исполнения обязанности по восстановлению нарушенного права на нарушителя.
3. Часть 1 ст. 15 ГК закрепляет за каждым лицом право на защиту своего гражданского права. Основанием для защиты есть нарушения, непризнания или оспаривания гражданского права. Содержание этих оснований в комментируемой статье не раскрывается, но он прослеживается в соответствующих нормах статей, регулирующих ту или иную категорию абсолютных или относительных правоотношений.
Нарушения гражданских прав может проявляться, в частности, в несоблюдении сторонами при совершении сделки требований закона (ст. 215 ГК); распространении о лице недостоверной информации (ст. 277 ГК); раскрытии тайны о состоянии здоровья лица (ст. 286 ГК) ; Подданные физического лица пыткам, бесчеловечному обращению и т. п. (ст. 289 ГК); неуважении достоинства и чести физического лица (ст. 297 ГК); противоправному лишении права собственности или его ограничении (ст. 321 ГК); необоснованном завладении лицом имуществом другого лица - владельца (ст. 387 ГК); совершении владельцу препятствий в осуществлении им права пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 391 ГК); неправомерном использовании товара без согласия автора (ст. 443 ГК); неисполнении или ненадлежащем исполнении условий обязательства ( ст. 610 ГК); безосновательной односторонний отказ от договора (ст. 651 ГК); продажи товара ненадлежащего качества (ст. 678 ГК); потерю (недостаток) или повреждение вещи (ст. 951 ГК); причинении физическому или юридическому лицу имущественного или неимущественного (морального) ущерба (статьи 1166-1167 ГК).
Непризнание гражданского права заключается в пассивном отрицании наличия у лица субъективного гражданского права, в частности на имущество, на пользование жильем, на наследство, на долю в общем имуществе, которое непосредственно не всегда наносит вред субъективному праву, но создает неуверенность в правовом статусе носителя субъективного права. Время здесь отсутствует обращения других лиц к юрис-дикционная органов об отсутствии у лица гражданского права. Таким может быть непризнание нотариусом силу предоставленного стороной правоустанавливающего документа.
Оспаривание субъективного гражданского права отражает такое состояние право-отношения, когда субъективное гражданское право отрицается в юрисдикционных органах. Если таким органом выступает суд, то носитель оспариваемого права может требовать его признания посредством обращения с встречным иском т. д..
4. Прав, подлежащих гражданско-правовой защите, относятся все имущественные и личные неимущественные права, принадлежащие субъектам гражданского права, входящие в содержания их правоспособности.
Значительно сложнее ситуация с определением интереса, поскольку ни в ЦК, ни в других актах законодательства Украины не приводится его определение. ЦК ставит единственное предостережение о том, что защите подлежит только тот интерес, который не противоречит общим принципам гражданского законодательства. Указанное формулировка несколько широким и может приводить к произвольному толкования в судебной практике. Определенное решение этой проблемы содержится в решении Конституционного Суда Украины от 1 декабря 2004 г. по делу № 1-10/2004 по конституционному представлению 50 народных депутатов Украины относительно официального толкования отдельных положений ч. 1 ст. 4 ГПК 1963 г. В частности, речь идет о толковании понятия «охраняемый законом интерес», а также относительно предоставления разъяснения о том, что, касается ли это понятие интереса юридического лица - акционера акционерного общества, который обращается в суд за защитой нарушенных прав акционерного общества.
Соответственно в указанном решении Конституционный Суд Украины решил, что понятие «охраняемый законом интерес», употребляемое в ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Украины и других законах Украины в логически-смысловом связи с понятием «права», следует понимать как стремление к пользованию конкретным материальным и (или) нематериальным благом, как обусловлен общим содержанием объективного и прямо не опосредован в суб "объективном праве простой легитимный разрешение, является самостоятельным объектом судебной защиты и других средств правовой охраны, с целью удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей, которые не противоречат Конституции и законам Украины, общественным интересам, справедливости, добросовестности, разумности и другим общеправовых принципам.
В аспекте поставленной в конституционном представлении вопроса положения ч. 1 ст. 4 ГПК, как отметил далее Конституционный Суд, надо понимать так, что акционер может защищать свои права и охраняемые интересы путем обращения в суд в случае их нарушения, оспаривания или непризнания самим акционерным обществом, участником которого он является, органами или другими акционерами этого общества.
Из содержания философски изложенного решение трудно сделать однозначные выводы относительно содержания понятия «охоронюваниы законом интерес». Однако в нем прослеживается определенная идея, которая заключается в том, что, по мнению Конституционного Суда Украины, охоронюваниы законом интерес необходимо понимать как стремление к пользованию конкретным материальным и (или) нематериальным благом. Иными словами, охоронюваниы законом интерес лица непосредственно не основывается на его существующем субъективном праве, которое, однако, может у нее возникнуть в результате применения соответствующего способа защиты. Наиболее полно такой интерес проявляется в случаях предъявления исков о признании сделок недействительными. Так, акционер может обратиться в суд с иском о признании договора отчуждения имущества акционерного общества третьим лицам с нарушением требований устава, поскольку у него есть интерес как у владельца акций по эффективной деятельности общества.
Участники аукциона могут обратиться с заявлением о признании аукциона недействительным по основаниям нарушения правил его проведения (п. 14 Положения о порядке проведения аукционов (публичных торгов) по реализации заложенного имущества, утвержденного постановлением KM Украине от 22 декабря 1997 p.).
В случае появления физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, это лицо или другие заинтересованные лица могут обратиться в суд с заявлением об отмене предыдущего решения (ст. 250 ГПК 2004 p.).
По иску заинтересованного лица суд признает завещание недействительным, если волеизъявление завещателя не отвечало его воле (ст. 1257 ГК). Такой заинтересованным лицом может быть обойден завещанию наследник по закону.
Требовать опровержения недостоверной информации в отношении умершего лица могут члены его семьи, близкие родственники и другие заинтересованные лица (ст. 277 ГК).