Параграф 4. Контрактация сельскохозяйственной продукции
Статья 713. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
1. Формирование государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции, обеспечения населения продовольствием, а перерабатывающих предприятий - необходимым сырьем значительной мере зависят от
четко отлаженной системы договорных отношений по закупкам этой продукции у производителей. Производители сельхозпродукции самостоятельно распоряжаются ею, реализуя ее по государственным контрактам и иным договорам через биржи, торговые дома, заготовительные, перерабатывающие и посреднические организации, индивидуальных предпринимателей, рынки.
По мере налаживания деятельности специализированных аграрных бирж закупка сельхозпродукции все чаще осуществляется путем торгов фьючерсными и форвардными контрактами на этих биржах. Поскольку биржевая торговля сельхозпродукцией еще не достигла должного уровня, заготовительные и другие организации закупают эту продукцию непосредственно у ее производителей преимущественно по договорам контрактации.
Определение договора контрактации сельхозпродукции, приведенные в ч. 1 ст. 713 ГК и ч. 2 ст. 272 ГК, в чем-то похожие, но во многом отличаются друг от друга. Так, согласно ч. 1 ст. 713 ГК по договору контрактации сельскохозяйственной продукции производитель этой продукции обязуется произвести определенную договором сельхозпродукцию и передать ее в собственность заготовителю (контрактанту) или определенному им получателю, а заготовитель обязуется принять эту продукцию и оплатить ее по установленным ценам согласно условиям договора. По определению договора
контрактации, что приведенное в ч. 2 ст. 272 ГК, по этому договору производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать заготовительный (закупочному) или перерабатывающему предприятию или организации (контрактанту) произведенную им продукцию в сроки, в количестве ассортименте, предусмотренных договором, а контрактант обязуется содействовать производителю в производстве указанной продукции , принять и оплатить ее.
Итак, если в первом определении (по ГК) подчеркивается, что сельхозпродукция передается производителем в собственность Контрактанты или определенному им другому получателю, то во втором определении (по ГК) акцентируется внимание на обязанности контрактанта содействовать производителю в производстве указанной продукции является одной из признаков договора контрактации. Однако не следует ограничивать круг лиц-кон-трактантив только заготовительными или перерабатывающими предприятиями и организациями (юридическими лицами), как это следует из определения договора контрактации по ч. 2 ст. 272 ГК, так заготовкой сельхозпродукции могут заниматься и физические лица-предприниматели. В главных признаков договора контрактации следует отнести:
во-первых, сторонами этого договора выступают производитель и заготовитель (контрактант). Производителями
сельхозпродукции могут быть предприятия и организации (юридические лица) или индивидуальные предприниматели, которые непосредственно занимаются производством (выращиванием) сельскохозяйственной продукции и ее реализацией. К ним относятся: коллективные сельскохозяйственные предприятия, кооперативы, хозяйственные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, селекционные и опытные станции, физические лица-предприниматели и т. д.. Контрактанты по этим договорам могут быть заготовительные, закупочные или перерабатывающие предприятия, физические лица-субъекты предпринимательской деятельности и т. д.. Заказчиками (Контрактанты) сельхозпродукции по государственным контрактам выступают министерства, ведомства, учреждения и организации, которым с этой целью выделены средства из государственного бюджета. Поскольку сторонами в этом договоре выступают субъекты предпринимательства, а сельхозпродукция предназначается для промышленной переработки или продажи, договор контрактации можно отнести к предпринимательским (хозяйственных) договоров;
во-вторых, предметом договора контрактации является продукция растениеводства или животноводства в сыром виде или такая, прошедшей первичную обработку. Однако, заключая договор, стороны могут оговорить в нем, что производитель передавать одну часть
продукции в свежем (натуральном) виде, а вторую - в переработанном виде. Итак, на момент заключения договора сельхозпродукции в натуральном виде (зерно, овощи, скот, птица и т. п.) еще нет. Она по мере созревания культур или выращивание животных будет в определенные сроки или по графику передаваться Контрактанты или другому получателю впоследствии, после заключения договора, в согласованных количестве, ассортименте, качестве и с соблюдений других условий договора;
в-третьих, учитывая специфику сельскохозяйственного производства и его зависимость от погодных условий, на контрактанта может быть возложена обязанность содействовать производителю в организации производства указанной продукции, транспортировке ее на приемные пункты и предприятия, обеспечении тарой или упаковочными материалами, семенами, средствами защиты растений и т. п..
2. По юридической природе и содержанию договор контрактации близок к договорам купли-продажи и поставки. Вот почему в ч. 2 ст. 713 ГК указано, что к договору контрактации применяются общие положения о купле-продаже и положения о договоре поставки, если иное не установлено договором или законом. Приходится лишь сожалеть, что положения о контрактации, содержащихся в гл. 54,
предложенные в проекте ЦК (кроме ст. 713) и которые отражали современные условия закупки сельхозпродукции, в окончательном варианте Кодекса не нашли отражения.
Согласно ч. 3 ст. 713 ГК законом могут быть предусмотрены особенности заключения и выполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции. Такие особенности договора определенного мере отражены в статьях 272-274 ГК, а также могут быть установлены в Положении о контрактации сельскохозяйственной продукции и других актах гражданского законодательства.