Глава 64
ПЕРЕВОЗКИ
Статья 908. Общие положения о перевозке
Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон относительно этих перевозок устанавливаются договором, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами, транспортными кодексами (уставами), другими нормативно-правовыми актами и правилами, которые выдаются соответственно них.
Часть 1 Статья 908 ГК предусматривает, что основанием для перевозки грузов, пассажиров и багажа является заключение договора перевозки, который должен быть удостоверен соответствующим письменным документом (см. ч. З ст. 909 ГК и ч. 2 ст. 910 ГК и комментарии к них).
Хотя договора перевозки груза и договора перевозки пассажира и багажа присущи и некоторые общие черты, однако они имеют и некоторые особенности. ГК предусматривает наряду с общими правилами и определенные специальные нормы о пассажирских перевозках и грузы. Время договор перевозки груза имеет ряд разновидностей, которые различаются между собой в зависимости от того, каким видом транспорта осуществляется перевозка (например, железнодорожным или водным).
Хозяйственная деятельность предприятий транспорта регулируется Законом Украины «О транспорте» от 10 ноября 1994 г. Ст. бы этого закона предусматривает правовые основы осуществления такой деятельности. Перевозки пассажиров, груза, багажа и почты осуществляются железными дорогами, пароходств, портов, автомобильными, авиационными предприятиями, если это предусмотрено их уставами.
Отношения по перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты, возникающие между перевозчиками, с одной стороны, и пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, с другой стороны, регулируются двух-и многосторонними международными соглашениями, ЦК и рядом специальных нормативных актов. ГК является основным законом, который содержит общие положения о перевозке. Кроме того отношения перевозки регулируются международными соглашениями, которые касаются отдельных видов перевозки (например, Конвенция 00Н о морской перевозке грузов 1978 г.). Верховной Радой Украины также принят ряд специальных законов (например, Закона Украины «О железнодорожном транспорте» от 4 июля 1996 г. «Об автомобильном транспорте» от 5 апреля 2001 г.), регламентирующие перевозку на отдельных видах транспорта. Кроме того, ряд подзаконных нормативных актов содержат правила, подробнее регламентирующих условия осуществления перевозки пассажиров, грузов и багажа и ответственность сторон за этими перевозками. Так, на железнодорожном транспорте действует Устав железных дорог Украины (далее - СО), утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1998 г., на речном транспорте - Устав внутреннего водного транспорта (далее - СВВТ), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г., на морском - Кодекс торгового мореплавания Украины от 9 декабря 1994 г. (далее - КТМ), на воздушном - Воздушный кодекс Украины от 4 мая 1994 г. (далее - НКУ). Условия перевозки пассажиров, груза и багажа на автомобильном транспорте определяются Уставом автомобильного транспорта Украинской ССР, утвержденным Советом Министров Украины 27 июня 1969 г. (далее - САТ).
Правила перевозок на отдельных видах транспорта утверждаются соответствующими органами центральной исполнительной власти. Правила должны отвечать требованиям соответствующих транспортных уставов и кодексов. Публикация правил осуществляется в виде периодических сборников правил перевозок и тарифов (выдаются для железнодорожного и морского транспорта), а также в виде сборников таких правил, иногда именуются тарифами или тарифными пособиями.
Правила перевозок является одним из важнейших источников транспортного права, которые более детально регламентируют отношения перевозки. В развитие и дополнение транспортных уставов и кодексов они содержат как положения общего характера (порядок предъявления грузов к перевозке и их выдачи, оформление транспортной документации), так и специальные правила о перевозке отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнерах и др.. ). Отдельно утверждаются правила перевозок пассажиров и багажа.
Статья 908 ГК предусматривает возможность определения условий перевозки соглашением сторон. Это положение отражает свободу договора в рыночных отношениях, с правом сторон свободно определять его условия (ст. 627 ГК). В транспортной деятельности это положение имеет свою специфику из-за особенностей транспорта (массовость операций, единство транспортно-технологических процессов, интересы безопасности).
Стороны могут определить условия конкретного вида перевозки, если нормы транспортного права предоставляют им право выбора между определенными условиями перевозки (например, избрание вида отправки, скорости груза, доставляемого и т.д.) или носят диспозитивный характер. Однако, в интересах безопасности перевозок и вследствие транспортно-технологических особенностей работы транспорта большинство норм, регламентирующих эту деятельность, носят императивный характер, особенно на железнодорожном и воздушном транспорте.