Договор коммерческой концессии рассчитан на применение в сфере предпринимательской деятельности, так сторонами в договоре коммерческой концессии могут выступать только коммерческие организации и физические лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности в установленном законом порядке - правообладатель и пользователь. Именно поэтому участниками коммерческой концессии не могут быть некоммерческие организации и государство.
Правообладатель - это физическое или юридическое лицо, которому принадлежат те исключительные права, использование которых она позволяет пользователю. Правообладатель, как говорилось ранее, должен быть субъектом предпринимательской деятельности. Это означает, что он использует свои исключительные права в процессе предпринимательской деятельности. ГК не требует, чтобы Правообладатель приобрел эти права, имея статус субъекта предпринимательской деятельности. Необходимо, чтобы он был зарегистрирован до момента заключения договора концессии и был должным образом легитимований как обладатель исключительных прав.
Пользователь - физическое или юридическое лицо, субъект предпринимательской деятельности, получает возможность использовать исключительные права. Он также должен быть предпринимателем в момент заключения договора коммерческой концессии.