Содержание ст. 1189 ГК носит отсылочный характер, поскольку закрепляет положение о том, что «особенности возмещения ядерного ущерба устанавливаются законом».
Отношения по гражданской ответственности за ядерный ущерб регулируются Законом Украины от 13 декабря 2001 г. «О гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении», а также Законом Украины от 8 февраля 1995 г. «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» и Венской конвенцией о гражданской ответственности за ядерный ущерб.
Данные законодательные акты являются основополагающими в ядерном законодательстве Украины. Они устанавливают приоритет безопасности человека и окружающей среды, права и обязанности граждан в сфере использования ядерной энергии, регулирующих деятельность, связанную с использованием ядерных установок и источников ионизирующего излучения, обеспечения возмещения ущерба, обусловленного радиационным воздействием, устанавливают также правовые основы международных обязательств Украины относительно использования ядерной энергии.
Особенность правил о возмещении ядерного вреда заключается в том, что для возникновения
деликтной ответственности необходимо наличие только трех оснований: а) ядерного ущерба б) ядерного инцидента в) причинной связи между ядерным ущербом и ядерным инцидентом. Наличие вины лица, причинившего ядерного ущерба, не требуется.
Согласно ст. 1 Закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», ядерным ущербом является потеря жизни, любые повреждения, нанесенный здоровью человека, или любая потеря имущества, или вред, причиненный имуществу, или любая другая утрата или жаль, что является результатом опасных свойств ядерного материала на ядерной установке или ядерного материала, поступающего с ядерной установки или направляется к ней, кроме вреда, причиненного самой установке или транспортному средству, которым осуществлялась перевозка.
Ядерный инцидент - это любое событие или ряд событий одного и того же происхождения, которые причиняют ядерный ущерб, который может иметь форму проявления, например, радиационной аварии (события, вследствие которого утрачен контроль над ядерной установкой, источником ионизирующего излучения, и которая приводит или может привести к радиационному воздействию на людей и окружающую среду, превышает допустимые пределы, установленные нормами, правилами и стандартами по безопасности).
Субъектом ответственности за причиненный ядерный ущерб является оператор ядерной установки. Так, на него возлагается ответственность, если этот ущерб причинен ядерным инцидентом на ядерной установке, а также при перевозке ядерного материала на ядерную установку оператора после принятия им от оператора другой ядерной установки ответственности за этот материал или во время его перевозки по ядерной установки оператора и ответственность за которое не было принято другим оператором согласно письменному соглашению.
Оператор ядерной установки освобождается от деликтной ответственности, если ядерный инцидент возник непосредственно как следствие стихийного бедствия исключительного характера, вооруженного конфликта, военных действий, гражданской войны или восстания. Если оператор докажет, что ядерный ущерб возник полностью или частично вследствие грубой небрежности лица, которому причинен вред, или в результате действия или бездействия такого лица с намерением причинить ущерб, оператор по решению суда может освобождаться полностью или частично от обязанности возмещения вреда, причиненного такой лицу.
Если ядерный ущерб возник при наличии вины нескольких операторов, то она возмещается ими частично. Однако доля каждого из них в этой ущерба не может быть обосновано определена, эти операторы несут солидарную ответственность.
Когда ядерный ущерб и неядерное жаль вызванные совместно ядерным инцидентом и событиями другого характера, то неядерное жаль, если она не может быть обосновано отделена от ядерного, считается ядерным ущербом, вызванным этим ядерным инцидентом.
Ответственность за вред, причиненный Чернобыльской катастрофой, устанавливается Законом Украины от 28 февраля 1991 г. «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы».
Ядерный ущерб подлежит возмещению только в виде денежной компенсации. Она может быть возмещена на основании договора о возмещении ядерного ущерба или решения суда. Так договор о возмещении ядерного ущерба заключается между оператором с потерпевшим при участии страховщика (иного финансового гаранта). Он требует нотариального удостоверения и должен быть зарегистрирован в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Заключая договор о возмещении, потерпевший осуществляет свое право на возмещение ядерного ущерба.
В случае недостижения согласия между сторонами спор о возмещении ядерного вреда решается судом.
Для установления факта ядерного инцидента, факта нанесения ядерного ущерба и причинной связи между ними обязательно проводится судебная экспертиза.
Ответственность оператора за ядерный ущерб ограничивается суммой, эквивалентной 50 миллионам Специальных прав заимствования за каждый ядерный инцидент, где Специальные права заимствования означают расчетную единицу, определенную Международным валютным фондом, которая используется им для осуществления собственных операций и сделок. Так ответственность за причинение смерти ограничивается суммой, равной 2 000 необлагаемых минимумов доходов граждан, установленных на момент судебного решения (заключения договора о возмещении ядерного ущерба) за каждого умершего, за вред, причиненный здоровью или имуществу лица, ограничивается суммой, равной 5 000 необлагаемых минимумов доходов граждан, установленных на момент судебного решения (заключения договора о возмещении ядерного ущерба) перед каждым потерпевшим, но не более размера фактического ущерба.
Финансовое обеспечение гражданской ответственности за ядерный ущерб осуществляется оператором путем: а) страхование гражданской ответственности за ядерный ущерб, который может быть причинен вследствие ядерного инцидента б) получения других видов финансового обеспечения, предусмотренного законами Украины.
В случае отсутствия у оператора имущества, необходимого для возмещения причиненного ядерного ущерба, обязанность его возместить возлагается на государство. Осуществив возмещение, государство приобретает право обратного требования (регресса), которое реализуется путем предъявления соответствующего исполнительного документа к исполнению в свою пользу в течение пяти лет с момента ее возмещения.
Законом устанавливаются специальные сроки предъявления требования для возмещения ядерного ущерба, причиненный: а) имуществу или окружающей среде - десять лет со дня причинения вреда, б) вследствие ядерного инцидента, связанного с ядерным материалом, который во время этого инцидента был похищен, утерян, выброшен или оставлен без присмотра - отсчитывается со дня этого инцидента, но не должен превышать двадцати лет со дня кражи, потери, викинення или оставления без присмотра. Однако право на возмещение ядерного ущерба в указанных случаях теряет силу, если иск не подан в течение трех лет со дня, когда лицо, которому причинен ядерный ущерб, знало или должно было знать о такой ущерб и об операторе, который является ответственным за этот ущерб, при условии , установленные периоды не будут превышены.
Право на предъявление иска о возмещении ядерного ущерба, причиненного жизни и здоровью лица, не ограничивается сроком давности.
Возмещение ядерного ущерба также включает средства, которые выплачиваются из фондов социального страхования и социального обеспечения, фондов медицинского страхования, а также средства, которые выплачиваются в случае несчастного случая на производстве или на случай профессиональных заболеваний. Фонды, за счет которых осуществлено возмещение, и организации, которые выплатили указанные суммы на возмещение ядерного ущерба, имеют право регрессного иска к оператору.
Оператор имеет право регресса только в двух случаях: а) если это право предусмотрено письменным соглашением б) против физического лица, которое действовало или не действовала с намерением причинить вред, если в результате действия или бездействия этого лица произошел ядерный инцидент.