Комментарий :
Статья 60 ГК Украины устанавливает общие положения порядка ликвидации субъекта хозяйствования. Эти положения требуют комплексного анализа вместе со ст. 111 ГК Украины, которая регулирует порядок ликвидации юридического лица. Следует отметить, что ликвидации предшествует сложная и длительная обязательная процедура, которую условно можно разделить на определенные этапы.
Приняв решение о прекращении деятельности субъекта хозяйствования, его участники, суд или другой орган в рамках своей компетенции должны немедленно в письменной форме сообщить о своем решении орган, осуществляющий государственную регистрацию. Перечень документов, которые подаются в таком случае, предусмотренный разделом IV Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Получив такое сообщение, орган государственной регистрации вносит в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи о решении относительно прекращения юридического лица. Такое требование направлено на защиту прав кредиторов, которые уже на начальной стадии могут знать о намерениях юридического лица, прекращает свою деятельность.
Все действия, связанные с ликвидацией предприятия, совершаются ликвидационной комиссией, которая, по общему правилу, образуемой собственником имущества предприятия или его представителем, или другим органом, определенным законом. В качестве ликвидационной комиссии может выступать орган управления юридического лица. Данные о составе ликвидационной комиссии, в том числе их идентификационные номера ее членов, должны содержаться в решении о прекращении юридического лица, хотя состав ликвидационной комиссии, в случае добровольной ликвидации, законодательством не регламентировано. К ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами предприятия, за исключением тех, которые отнесены законодательством к компетенции участников, например, утверждение ликвидационного баланса.
Порядок и сроки проведения ликвидации предприятия, сроках заявления кредиторами своих претензий устанавливаются органом (лицом), принявшим решение о ликвидации. При этом предполагается, что срок для заявления претензий кредиторами не может быть менее двух месяцев со дня объявления о ликвидации.
Согласно части 3 и 4 комментируемой пола на ликвидационную комиссию возлагается выполнение следующих обязанностей: размещение в печатных изданиях сообщения о ликвидации предприятия и о порядке и сроках заявления кредиторами своих претензий; персональное сообщение о ликвидации (в письменной форме) явных кредиторов ; принятие мер по взысканию дебиторской задолженности, выявление кредиторов и их требований.
Сообщение о ликвидации субъекта хозяйствования осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 22 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Так, например, сообщения о принятии основателями (участниками) решения о прекращении юридического лица должно содержать сведения о наименовании юридического лица, его идентификационный код и местонахождение, для принятия решения о прекращении (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании или ликвидации), место и дату внесения записи о принятии решения учредителями (участниками) или уполномоченным ими органом о прекращении юридического лица, дату назначения и информацию о комиссии по прекращению (ликвидатора, ликвидационную комиссию и т. п.), порядке и сроке заявления кредиторами требований к юридическому лицу, которое прекращается. Срок, в течение которого должно быть размещено такое объявление, предусмотрен только в ст. 20 Закона Украины "О хозяйственных обществах", согласно которой уведомление о прекращении хозяйственного общества должно быть опубликовано ликвидационной комиссией в трехдневный срок с момента его назначения.
Кроме указанных обязанностей, к полномочиям ликвидационной комиссии входит оценка имеющегося имущества предприятия, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и представление его органа, который назначил ликвидационную комиссию.
Оценка имеющегося имущества предприятия, которое ликвидируется, осуществляется во время проведения инвентаризации, которая является обязательной при ликвидации предприятия. Такая обязанность устанавливается Инструкцией по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденной приказом Минфина Украины от 11.08.94 г. N 69, Порядком представления финансовой отчетности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. N 419. Во инвентаризацией следует понимать определенную последовательность практических действий по документальному подтверждению наличия, состояния и оценки имущества и обязательств предприятия.
Согласно ст. 111 ГК Украины после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, ликвидируемого и перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.
Выплата денежных сумм кредиторам предприятия, которое ликвидируется, осуществляется в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. Поскольку порядок расчетов с кредиторами лица, ликвидируемого урегулирован ст. 61 ГК Украины, подробнее по этому вопросу см.. комментарий к указанной нормы.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации предприятия, а имущество юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается его участникам, если иное не установлено учредительными документами юридического лица или законом. Подписи членов ликвидационной комиссии на ликвидационном балансе юридического лица требуют обязательного нотариального удостоверения (ст. 36 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей").
Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке. Так, при ликвидации хозяйственного общества достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть подтверждены аудитором (аудиторской фирмой), за исключением обществ с годовым хозяйственным оборотом менее двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (ст. 20 Закона Украины "О хозяйственных обществах").
Последним этапом ликвидационного процесса является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о государственной регистрации прекращения субъекта хозяйствования.